全民过渡性幼儿园加K-12免费餐 加州新政上路

本周三（19日），加州州长加文·纽森发布新闻稿，从新学年开始实施“全民过渡性幼儿园”计划，将为每一位4岁儿童提供免费学前教育，并向每一位K-12公校学生提供两顿免费餐。

纽森表示，加州已提供35亿份免费学校餐食；投入47亿美元用于儿童心理健康；从幼儿园至高中的特殊教育经费增加43%；200万名学生享用到营养餐；800多所高需求学校配备了读写指导员和阅读专家。

此外，“全民过渡性幼儿园”（Universal Transitional Kindergarten，UTK）计划预计每年为每个家庭节省近14,000美元。自2019年纽森担任州长以来，加州已投入125亿美元用于推行UTK，让孩子更早学习，并帮助家长节省早期保教费用。

政策起源

2010年，加州通过了SB1381提案，规定只有在9月1日前满5岁的儿童才可入读幼儿园，并从2012年秋季开始实施；之前规定是在12月2日满5岁，所以9月2日至12月2日期间将年满5岁的4岁儿童将无法在秋季入幼儿园。

从2021年开始，加州立法者启动了UTK计划，目标是让所有4岁儿童均可入幼儿园。

据加州预算和政策中心，从该项目全面扩展的第一年（2025-26年）至今，持续支出已约30亿美元。其中，增加学生出勤人数约支出19亿美元，降低师生比约支出11亿美元（规定学校维持每10名学生需配备一名教师，即1:10）。此外，2021-22和2022-23学年间，政府一次性拨款约12亿美元，同时支持加州州立学前教育项目（CSPP）和幼儿园教育。

为了分担学前教育费用，立法者在2022-23和2025-26学年提高了98号法案的最低保障额，即需从州普通资金中划拨更高比例的教育经费。

入幼儿园人数和经费分配

在2022-23首个学年间，符合资格的儿童为116,786人；在2025-26年间，4岁符合资格的入学儿童达到213,313人，然而实际注册入学的儿童比例却在下降：2021-22年为62%，而2025-26年降为52%。

儿童出勤率是政府拨款的关键指标。UTK经费通过州学校经费分配公式——即“地方自主控制经费公式”（LCFF）分配给各学区，它利用“平均每日出勤率”（ADA）来计算分给学校的经费。2025-26年度每日出勤率的基础拨款为10,256美元。此外，该公式还根据学区内寄养系统学生、英语学习者、低收入家庭学生或无家可归学生的入学情况，提供额外的资金，根据出勤率大约有5,545美元的额外拨款。

2025-26年立法者还增加了英语学习者经费，向州教育部一次性拨款1,000万美元，并在该年度为多语言学习者提供了750万美元。

纽森还宣布了对工薪家庭的支持、拓展学习机会、全面发展、课后教育、心理健康和膳食等计划和拨款情况。州长称，加州学生在持续进步、成绩有所提高，其中黑人和拉丁裔学生进步尤为显着，而低收入家庭的学生成绩也在提升。◇