被ICE关半年三度保释失败 华男终获释

“那我可以直接放了他吗？”8月10日，一名持有C8卡的庇护申请人的命运，在联邦法庭上因联邦法官的这一追问突然逆转。他已经被关在新泽西州和宾州的移民监狱总共188天，经历了三次保释失败、大庭失利。

今年2月4日，华人池先生在新泽西一家保税仓上班时，遭遇“移民与海关执法局”（ICE）的执法。他在此之前已听闻，几周前ICE开始在这类保税仓展开执法。

池先生说，那天被抓的情形他永生难忘，“有上百名联邦执法人员，牵来了警犬搜寻，还出动了直升机在空中盘旋，很大阵仗。”最终，池先生与另外4名南美移民被ICE带走。

池先生2018年来美国，他在大陆因信仰遭受过中共迫害，他申请了政治庇护，持有C8卡，但庇护申请提交后，移民局一直没有进行面谈。他说，在抓他的时候，他看得出来ICE人员最初似乎准备让他离开，但一名上级最后决定不能放人，“我看得出来那个头头也很痛苦。他好像觉得抓我也不对，但是放我，他又好像没有权力。我觉得他们有不忍心的一面，但是受到现在执法政策的约束。”

池先生先后被关在新泽西和宾州的移民拘留设施。他说，一个监仓大概关48人，上下两层，一层大约有8个房间，一个房间关3个人，“跟电影《肖申克的救赎》里的场景差不多”。由于不习惯里面的饮食，他半年多瘦了近20磅。最难熬的则是三次保释失败、大庭失利后，“不知道能不能出去，也不知道结果会怎么样”。

在6月底，移民律师张津睿接手，为他向联邦法院提出人身保护令（habeas corpus）申请。

张津睿解释，在目前严格的移民执法环境下，庇护申请仍在等待审理（pending）并不意味着当事人不会被ICE拘留。尤其是签证已经逾期的人，即使庇护案仍在审理，也可能面临执法风险。

两名国会议员发声

由于池先生在国内确实因信仰遭受了迫害，加上情况紧急，池先生的儿子联系了国会议员为其父发声。最终，美国国会众议员James P. McGovern致函美国国土安全部和美国国务院，要求尽快释放池先生，公正审理其庇护申请，并强调绝不能将其遣返中国或第三国。池先生所在地区的国会议员Pat Ryan也致信国土安全部，对池先生的案件表达关注。

8月3日，联邦法官裁定池先生应获得一次联邦保释庭，并认定此前在移民法庭进行的保释程序存在违反“宪法正当程序”（Due Process）的问题。

张津睿解释，移民法庭隶属司法部，移民法官是司法部雇员，属于行政体系；联邦法院则属于独立的联邦司法体系，联邦法官是任命的，享有终身制。移民法庭主要处理递解、庇护及移民保释等案件；如果拘留或保释程序涉及宪法权利，被拘留者在符合条件时可通过人身保护令（habeas corpus）向联邦法院寻求救济。

但没想到，到了8月10日开联邦保释庭的时候，政府律师仍反对联邦法院为池先生举行保释庭，而是主张池先生回到移民法庭再开保释庭。不过联邦法官没有退缩，他问政府律师：此前程序已判违宪，为何还送回去？

联邦法官并问政府律师：是否看过自己8月6日作出的判决？政府律师回答说看过。这时，法官便提出直接释放池先生，出现了开头那一幕。法官问：“那我可以直接放了他吗？”政府律师最终承认，从法律上说，联邦法官有权释放池先生。

局面由此完全翻转。张津睿说：“这是一个很稀有的胜利。”

政府提出脚环、宵禁等条件 律师逐项反驳

但是对于池先生获释，政府提出了一系列严格要求，包括每周亲自到ICE报到、佩戴电子脚环、晚上9时至早上7时不得离家，以及在ICE要求时接受毒品检测等。

张津睿当庭逐项反驳。经过双方交锋，政府提出的多项条件最终被取消。张津睿表示，最后的要求主要是遵守法律、按时出庭等基本条件。池先生的正常工作、居住和出行并未受到政府最初提出的那些严格限制。

立即释放的命令来得如此突然，连现场法警一度都不清楚如何立即执行。池先生的个人物品当时仍留在移民拘留设施，工作人员还需要请示如何处理。

除了联邦法官认定移民法庭的保释程序有问题之外，池先生的家人和张津睿还发现，ICE填写的文件中有多项内容与他的实际情况不符，其中包括说他从台湾登机赴美，他明明有妻儿，却填写他没有结婚、没有儿女；他是2018年来美国的，但却写他2017年便持有工卡；他在工作单位被抓，却写他是失业或退休状态。

获释后，池先生特别感谢两名联邦众议员对其案件的关注与协助；他也感谢张津睿给予的专业帮助，在案件陷入困境之际，通过人身保护令将案件带入联邦法院，并在庭上据理力争，最终为他争取到自由。