加拿大砸$17亿抢人，如何留下却成难题

加拿大正豪掷17亿加元，从全球争抢顶尖博士和科研人才。

然而，一个尴尬的问题正在浮出水面：人才招到了，却可能连加拿大都进不来；即使来了，也未必能留下。

王宇峰，中国留学生获多伦多大学博士录取，原计划与顶尖地震学家合作，但因签证办理迟缓，入学前景堪忧。Yufeng Wang

来自中国的王宇峰（Yufeng Wang，音译）就是其中一例。

今年3月，他拿到多伦多大学博士项目录取，一位顶尖地震学家同意担任导师，博士期间还有稳定的资金支持。

王宇峰今年6月刚从吉林大学地球物理学专业本科毕业，本科期间已参与发表两篇有关层析成像（tomography）的学术论文。

按照计划，他将在今年9月开始博士学习。然而，他4月提交的加拿大学签申请因安全审查陷入停滞，至今没有进一步消息。

“我不知道学校和这笔资助还会不会继续等我，”他说，“基本上，我完了。”

而他并非个例。王宇峰表示，通过一个准备赴加拿大攻读博士的微信群，他还认识另外4名遭遇类似情况的学生。

加拿大砸17亿全球“抢人”

吸引国际顶尖人才是卡尼政府2025年联邦预算中的重点政策之一。

加拿大计划投入17亿加元，吸引世界级研究人员、顶尖博士生和博士后，同时帮助大学从全球招募科研团队。

首阶段人才培养资助项目已经选出来自72个国家的659名研究生和博士后。除美国外，中国、伊朗和印度是最主要的人才来源国。

其中，博士生可连续3年每年获得4万加元资助，博士后则可连续2年每年获得7万加元。

但问题是，中国、伊朗和印度同时也是较多移民申请被转介至加拿大边境服务局（CBSA）和加拿大安全情报局（CSIS）进行综合安全审查的国家。

一旦进入安全审查，等待时间可能从数月延长至数年。

加拿大移民部表示，目前博士项目学签享有优先处理，目标处理时间为14天。但如果申请进入安全审查，相关工作由CBSA和CSIS负责，移民部无法加速。

目前积压的安全审查案件包括约69,800份临时居民申请、31,300份永久居民申请和73,400份难民申请。

“都花了17亿，为什么不能优先处理？”

多伦多移民律师Gabriela Ramo认为，这并不是要求加拿大降低国家安全标准，而是应该为政府重点招募的人才建立更加协调、高效的处理机制。

她指出，加拿大已经投入17亿加元，希望把全球优秀人才吸引过来，那么移民、边境和安全部门也应该共同确保这项政策能够真正落地。

渥太华大学教授Christina Clark-Kazak也认为，目前加拿大的科研人才政策和移民体系之间缺乏协调。

大学可以在全球范围内大力招人，但如果签证无法及时获批，前面的投入可能全部白费。

好不容易来了，PR又成难题

对于已经来到加拿大的科研人才来说，另一个问题则是如何留下。

来自约旦河西岸的Reem Safira于2019年来到加拿大攻读环境科学博士，2024年毕业，目前在滑铁卢大学从事博士后研究，方向涉及从采矿废料中回收关键金属。

她已经在加拿大生活7年，但仍未获得永久居民身份，而且毕业后工签将在不到一年后到期。

现年44岁的Safira目前移民排名分数为450分，而普通类别邀请分数一直在500分以上。

她认为，加拿大技术移民体系中的年龄评分对科研人员尤其不利。

博士和科研人员往往需要多年完成学业和积累研究经验，但申请人超过30岁后，年龄分逐年下降，到45岁时年龄分降至零。

“加拿大实际上已经在我身上投入了很多，”Safira说，“我也希望能够回馈这个国家。”

问题在于，如果这些人才最终无法获得永久居民身份，加拿大此前投入的科研资金和培养成本也可能随他们离开而流失。

Reem Safira，来自约旦河西岸的博士毕业生，在矿区采集受污染水样。她现为滑铁卢大学博士后，已在加 7 年，但工签即将到期。供图

专家建议为科研人才开“快速通道”

移民律师及政策分析人士Mario Bellissimo指出，加拿大重点发展的人工智能、量子科技、网络安全、生物科技及军民两用技术本身具有较高敏感性，因此相关人才接受严格安全审查并不意外。

但他认为，严格审查并不意味着申请应该被无限期搁置。

他建议，加拿大为政府和大学主动招募的科研人员建立专门处理机制，让移民部、CBSA和CSIS协调优先审理，并从每年的永久居民名额中划出一部分专门提供给这些人才。

万锦移民律师Sajjad Malik也指出，目前加拿大经济类移民体系更偏向30岁以下以及法语能力较强的申请人。如果不建立专门的科研人才PR通道，至少应该调整评分体系，降低年龄对高学历科研人员造成的不利影响。

说到底，加拿大现在的问题并不是没有钱“抢人”，而是科研人才政策和移民政策没有完全衔接。

一边投入17亿加元从全球招募顶尖人才，一边却有人卡在漫长的安全审查中；即使顺利来到加拿大，几年后又可能因为年龄和移民分数无法获得PR。

如果“招人、入境、留人”三个环节无法真正打通，加拿大花重金抢来的顶尖人才，最终可能还是进不来、留不住。