村干部代收村民医保后漏缴，说“忙忘了”谁信

福建南安市金淘镇居民谢先生今年2月患癌，确诊是晚期，在治疗过程中其女儿谢女士发现父亲不能享受医保待遇。一查账，谢女士发现自己和父亲2024年和2025年均没有参保记录，而她明明把保费转账给村干部谢某。红星新闻8月2日报道，金淘镇镇政府的人回应，谢某收钱后漏缴，不存在私吞。

镇政府的解释是，村干部谢某负责的片区人数较多，忙忘了，可能存在漏缴的情况。当地纪委介入调查，未发现私吞医保缴费的情况。解决办法是，勒令谢某补齐谢先生治疗过程中产生的15000元，镇政府在协调下已经为谢先生补缴城镇职工医疗保险，并承诺将严肃处理谢某漏缴村民医保的行为。

新闻没说清楚，为什么协调后补缴的是“城镇职工医保”，而从村干部代收、按年缴费等信息看，谢先生父女俩缴纳的应该是城乡居民医疗保险，也就是新农合。资料显示，南安市新农合每年人均缴费400元，政府每人每年补助不低于700元，这个水平不算高，但也不低了。

断缴两年医保的后果比较严重，计费进程被打断，哪怕补缴了也要重新计算缴费年限，大病保险的额度也会下降。而且一旦断缴再重新参保，需要面临3个月的固定待遇等待期，每断缴一年再增加1个月变动等待期。后者可以通过补缴修复——每多补缴1年，可减少1个月变动待遇等待期。谢先生补缴后，2个月变动等待期可取消，但3个月固定待遇等待期还得受着。

在固定待遇等待期内，没办法报销，谢某垫上了15000元已产生的治疗费用，但补缴后3个月内的医疗支出还是得自费，村干部谢某是不是还要继续垫付？

更主要的问题在于，镇里说谢某漏缴，不存在侵吞医保款，可这个说法，很多网友都表示怀疑。在大家印象中，村干部划片包干一定范围内的居民医保催缴，这是基层做事的固定模式。包干区内谁该缴医保、谁还没缴费，村干部理应一清二楚。而且这个台账不是记在心里，而是切切实实记在账本上。村干部也不是一个人在闷头干事，镇里还会催促进度，也有一本医保缴费的台账。

村干部缴费后，报给镇政府的新农合对口部门或对接人，可能是每天一报账，也可能是隔几天报账。按理，村干部只要稍微把转账记好，就很难出现漏缴。再说，镇里也会按照台账来催促。按这番操作，谢女士把钱转给村干部，在村干部这里“沉淀”的可能性为零。



谢女士她自己和父亲不是只断缴一年，而是连续两年断缴。都知道，催缴农村医保，是基层干部的一项重要任务。一般而言，谁断缴会被标记，村干部会详细记录原因并上门劝说，反复告知医保的重要性。所以外人很难想象，在如此严密的催缴考核下，村干部连续两年漏缴。镇政府负责监控医保缴费的人若有问询代收保费的谢某，后者很难说不知情。

如果只是一年漏缴尚可以敷衍过去，可谢女士父女是漏缴两年，那只能说明镇政府在催缴台账上管理松懈，或者为谢某截留保费提供了便利。但从镇政府答复看，完全推给谢某，好像谢某是在真空中催缴保费、无需为考核负责似的。

村干部集中代收医保，本是为了方便不熟悉线上操作的村民。但从新闻看，这种模式高度依赖人工登记，却没有充分考虑信息录入出错或资金被截留的风险，缺少必要的核对机制。像前面说的，如果镇政府严格按台账管理，重点过问未缴费的村民，村干部没有遗忘的可能；如果统一组织村民核验参保信息，或者给未参保人员发短信提醒，村民也不会等到生病住院时才发现压根没参保。要堵住漏洞并不难，关键是相关部门有没有基本的责任心。