高市早苗的下一步，比想象中更危险

80多年前，日本内阁情报局在军国主义的狂潮中应运而生，成为将国家捆绑上战车的舆论绞索。如今，日本政府再度迈出危险一步，新的不稳定因素正在亚太地区悄然萌芽。

据美媒报道，日本政府正紧锣密鼓地筹备二战后的首个中央情报机构，预计于今年12月正式运作，初期规模虽然不大，但涉及软件工程、网络安全分析及海外联络等多个关键领域，最终一步步成为统合各部门数万名情报人员的绝对核心。

（高市早苗政府正全力打造中央情报机构）

那么，日本为何在这个时候做出这样的决定呢？

一方面是内部情报体制的沉疴积弊。长期以来，日本的情报力量犹如散沙，分散在防卫省、外务省、警察厅等各个部门，彼此之间有着严重的信息壁垒，这种体制最直接的后果，便是让日本沦为外界眼中的“间谍天堂”。美媒称，俄罗斯间谍在日本境内长期活动，甚至能大量采购敏感军用物资，而日本却因为协调失灵，反应极度迟钝。

这种情况下，日本政界意识到，如果没有一个顶层的情报统合机关，国家安全就是纸上谈兵。

另一方面则来自于外部环境的剧变。美国总统川普上任以来，不止一次的要求盟友承担更多的责任，从而使美军能将更多精力放在更重要的地方。

这让日本精英阶层彻底慌了。以前日本的情报体系就像是美国情报界的“附庸”，自己根本没有独立的能力。随着美国态度暧昧，日本必须自己承担起情报工作。

（川普多次要求盟友承担更多责任）

值得一提的是，日本重建情报能力，不仅求助了美国，同时还向澳大利亚和德国伸出了橄榄枝。公开消息显示，澳大利亚在协调各部门运作及分享情报方面向日本提出了建议，德国的外国情报服务主管也将在随后前往东京，就相关事宜进行会谈。

这似乎表明，日本正逐步转变为拥有独立对外情报行动能力的国家。

最关键的是，高市早苗政府通过赋予新机构“综合协调权”，在情报领域掀起了一场剧变。接下来日本的情报工作流程将从部门分治，转变为“首相直控”。届时，首相一人将直接掌握从间谍派遣、网络攻击到卫星侦察的全套对外情报力量。

更直白的说，日本此后所有的行动都有了一个统一的情报“大脑”，其在南鸟岛等离岛部署的导弹侦察无人机和远程打击装备，将不再是孤立的防御武器，而是直接成为美日一体化作战体系的前沿神经末梢，为导弹提供精确制导。这无疑是对和平宪法限制又一次“事实上的架空”。

（未来日本的军事行动将有统一的情报“大脑”）

二战时期，内阁情报局正是通过严密的舆论操控，将日本绑上了军国主义的战车。如今，一个权力空前集中且高度不透明的情报怪兽，正在悄然滋生。相似的场景或再度出现。

一旦高市早苗政府的设想实现，对东亚地区格局的冲击将是难以估量的。

首先，日本新机构的第一要务，就是统筹其对外情报能力。它的“重点目标”名单里，中国毫无疑问排在前列。

事实上，日本对中国的间谍活动从来就没有停止。近年来，中国国家安全机关已经破获了多起日本人在华从事间谍活动的案件，从刺探军事基地坐标，到窃取斑科技产业核心数据，手段层出不穷，而这还是在日本各部门“各自为战”的情况下。

（中国曾抓获两名试图走私稀土的日本人）

一旦这个情报中枢建成，它将成为日本对华情报活动的“总指挥所”，整合人力情报、电子侦察、网络安全、卫星图像分析等所有手段，形成一套“组合拳”。可以预见，未来针对中国的商业窃密、技术盗窃、军事侦察、政治渗透等各类活动，将会更加系统化、专业化和隐蔽化。

其次，为日本军事介入地区事务提供支撑。新机构成立后，情报体系将实现统一，日本可以独立获取战场态势感知，可以自己做电子情报分析，可以自己定位打击目标。这意味着，无论是台海突发危机，还是南海擦枪走火，日本将不再需要“等美军给情报”，而是可以自主判断、自主决策、自主行动，甚至是做出一些出乎预料的举动，面对这些潜在的危机，中国不能不提防。

最关键的是，当日本开始向美国、澳大利亚和德国“取经”的时候，似乎意味着其正试图从外围打进五眼联盟核心，成为这个情报联盟在亚太地区的“新前哨”。一旦这个目标实现，亚太地区或加速向阵营化、对抗化方向发展。

（日本在情报领域向澳大利亚等国“取经”）

日本未来的中央情报机构，是日本国家战略“转守为攻”的核心枢纽，是以情报整合为名、行军事松绑之实的关键一步。当这个机构开始运作，世界看到的不只是一个更高效的日本情报界，而是一个在暗中磨砺獠牙、准备在地区变局中扮演更危险角色的国家。对此，周边各国必须保持警惕。