市府拨款4300万元，废弃铁路改公园

一条荒废逾半世纪、横跨皇后区中南部的旧长岛铁路支线，因市长曼达尼(Zohran Mamdani)宣布投入4300万元推动皇后之路(Queensway)公园首期工程，再度引发“改建公园”与“恢复交通”两派争议。市府计划将位于欧松公园(Ozone Park)至雷哥公园(Rego Park)之间、全长3.5哩的废弃高架铁路，改造成步道与公园绿地，引发支持复驶的倡议团体批评，他们表示，此举恐使皇后区新增南北向大众运输的可能性更加渺茫。

这条旧线原为长岛铁路洛克威海滩支线(Rockaway Beach Branch)一部分，曾服务洛克威通勤客，1962年停驶后逐渐废弃，沿线长满树木、堆积杂物，也成为附近居民后院旁一片半封闭的荒地。多年来，围绕其未来用途的争论从未停歇：一方主张仿效曼哈顿高线公园(High Line)，将旧铁路改造成Queensway公园，另一方则主张重新启用轨道，补足皇后区交通路网中的南北向缺口。

市府计划将位于欧松公园至雷哥公园之间、全长3.5哩的废弃高架铁路，改造成步道与公园绿地。(取自QueensWay)

曼达尼此前宣布，市府将在预算中拨款4300万元，用于Queensway第一期工程，包括兴建0.3哩步道及5亩公园用地。支持计划的全国性组织“公共土地信托”(Trust for Public Land)表示，公园方案已完成设计且资金到位，比恢复铁路更具现实可行性。该组织纽约州主任雷诺(Tamar Renaud)说，铁路或公园的讨论已持续多年，如今关键在于“什么是现在可行的事，什么仍停留在纸上”。

不过，长期推动复驶的QueensLink团体对市府决定强烈不满。该组织主张由大都会运输署(MTA)利用旧轨道扩展地铁路网，新增一条南北向连接线，设置四个车站，串联皇后大道线与A、J、M线。支持者认为，旧线穿越的地区长期缺乏便捷轨道交通，目前主要依靠伍德黑文大道(Woodhaven Boulevard)快速公车，若恢复铁路，可大幅改善森林小丘、欧松公园及周边地区的交通连接。

QueensLink执行主任霍兰(Rick Horan)批评，公园工程若先行动工，未来复驶空间恐被压缩。他说：“不能先做景观，再来盖房子。”他并指出，市府推动的公园不包含交通功能，也未明确为未来交通建设预留条件。

曼达尼则多次表示，推动公园并不会排除未来任何铁路投资的可能性。他近日表示，未来几年投入公园的金额，并不足以阻止市府日后考虑同一地区更大规模的转型。市长发言人爱德华兹(Jeremy Edwards)也称，若MTA未来决定将该线恢复为地铁，市府可拆除公园设施，包括新铺设的沥青步道与长椅。

然而，MTA过去研究显示，复驶难度与成本均高。根据2023年报告，在旧轨道上新增地铁线估计需约60亿元；2019年研究也指出，工程将涉及重建桥梁与栈桥、拆除并重建部分高架结构，并在64街附近挖掘新隧道连接皇后大道线。MTA目前则将重点放在“跨区快线”(Interborough Express)计划，该轻轨线预计沿既有货运铁路，连接布碌仑(布鲁克林)日落公园与皇后区杰克逊高地。

曼达尼此前宣布，市府将在预算中拨款4300万元，用于Queensway第一期工程。图为此前发布的一期工程效果图。(取自市经济发展局)

精华 FAQ

Q1：市府这次为皇后之路公园投入多少预算，首期会做哪些工程？

市府宣布拨款4300万元推动Queensway第一期工程，内容包括兴建0.3哩步道与约5亩公园用地，目标是先把废弃铁路部分区段改造成绿地与休憩空间。

Q2：反对公园方案的QueensLink团体，主要担心什么问题？

QueensLink认为若先建公园，未来恢复铁路的空间会被大幅压缩，且公园设计没有交通功能，也未明确保留转作轨道建设的条件，因此可能让复驶更难实现。

Q3：MTA对旧铁路复驶的评估，为何让计划更不容易推进？

MTA报告指出，复驶成本高且工程复杂，估计需约60亿元，还涉及重建桥梁、栈桥与高架结构，并在64街附近挖掘新隧道，因此目前并非优先方案。