邓聿文专栏：中国男足集中国式腐败之大成



中国男足像一面镜子，把中国社会中某些最顽固的腐败逻辑照了出来。（法新社）

今年的足球世界杯，中国球迷又只能做看客。但他们并不懊恼，因为他们压根就没指望中国男足能够踢进世界杯。既然无所谓希望，自然也就不会有失望。事实上，中国球迷非但不失望，还常常拿男足寻开心。对一支扶不起的“阿斗”球队来说，与其恨它不成钢，不如心怀释然，用它打打趣，给生活增添一些笑料。

如果说这个世界有很多难解的谜团，中国男足算一个。按说中国有举国体制，但举国体制放在男足身上，也失效了。假使中国男足一直如此不堪，也就作罢，可在上世纪八九十年代到本世纪初，男足虽算不上亚洲强队，至少在亚洲范围内还有竞争力。1984年夺得亚洲杯亚军，2002年打进世界杯，2004年亚洲杯又拿亚军。那时男足并没有后来那么多的资源支持，然而自此以后，却是越来越弱。上届世界杯预选赛，客场1比3输给越南，堪称世纪级笑话；到本届世界杯扩军，亚洲名额增加，中国男足依然0比1输给印尼，被挡在门外。

中国人并非不能踢球。中国女足曾经打进世界前二。中国社会也不是没有足球热情，这几年贵州“村超”、江苏“苏超”火爆出圈，说明足球在中国民间有生命力。而要说官方对足球下的功夫，恐怕没有哪个体育项目比得上，连习近平都多次“指导”足球，中国足球改革也被提升到很高规格。可是，集万千宠爱于一身、承载无数球迷梦想的中国男足，就是雄不起来，而且一路败到今天。

个中原因，说穿了就是腐败。

中国男足的腐败不是一般意义上的腐败，可谓集中国腐败之大成。用百姓的话说，就是烂到根了。

首当其冲的，是权力腐败。以中国足协为代表的行政权，以及各俱乐部权力和其他隐形权力，长期支配着足球。谁能进梯队、俱乐部、国家队，谁能当教练和裁判，还有谁能承办赛事、拿到专案，并不完全由足球本身决定，而是由上述权力说了算。足球本该靠脚说话，但在中国足球里，脚以外的东西太多。

其次是金钱腐败。在中国所有体育专案中，足球可能是资源和资金最多的，尤其中超金元时代，钱多到让外界惊讶。大牌外援、高薪本土球员、天价转会、地产资本、地方资源，一度把联赛包装得热热闹闹。但这些钱并没有真正变成青训品质、教练水准、比赛强度和球员能力，而是养肥了中间环节，擡高了球员身价，扩大了寻租空间。一句话，钱没有把男足养壮，而是把它养坏了。

再者是关系腐败。中国足球最伤人的地方，不只是明目张胆的贪污，还有关系网络对专业标准的长期吞噬。一个孩子能不能踢出来，一个球员有没有机会，一个教练能不能上位，一个俱乐部能不能获得支持，很多时候取决于他背后是谁，搭上哪条线，进入哪个圈子。这就使得真正有能力的人未必上得去，真正该被淘汰的人也未必下得来。足球这种高度依赖真实竞争的运动，最怕的就是关系压倒能力。

第四是赛事腐败。假球、赌球、黑哨、操纵比赛，是中国足球多年挥之不去的阴影。比赛一旦失去信用，足球就失去了根。球迷之所以越来越不相信男足，是因为他们不知道场上的输赢到底是实力结果，还是场外交易结果。一项运动可以输球，但如果让人怀疑它连输赢都是假的，就没有存在价值。中国男足长期被鄙视，原因之一不只是弱，还让人觉得不干净。

第五是改革腐败。这是最具中国特色的。中国足球号称改革很多，但许多改革最后都变成新项目、新经费、新指标、新挂牌、新利益的再分配。上面说搞校园足球，下面就搞校园足球特色校；上面说搞青训，下面就搞青训基地；上面说发展足球产业，下面就搞足球小镇、足球园区、足球概念。至于孩子到底有没有踢球，教练到底会不会教，比赛到底有没有品质，反而不是最重要的。改革本为治病，但在中国足球这里，改革本身也常常变成一门生意。

第六是问责腐败。中国男足失败了这么多年，表面上也有教练下课，球员挨骂，足协换人，媒体痛批，球迷愤怒，然而之后一切重又开始。钱花到哪里了？规划为什么落空？改革为什么失败？谁批准的？谁受益了？谁应该承担责任？这些问题很少被真正追到底。没有真正问责，就没有真正改革；没有真正改革，腐败就会周期性复活。

这六种腐败叠加在一起，构成了中国男足的真实生态。权力腐败决定谁有资格，金钱腐败决定资源流向，关系腐败决定机会分配，赛事腐败摧毁竞技信用，改革腐败把政策变成生意，问责腐败保证下一轮失败继续发生。男足不是某一个环节烂，而是几乎每个环节都烂。

这也解释了一个常见困惑：中国男足获得的资金、资源、关注和政策支持，何以同它的比赛成绩完全不成比例？原因就在于，资源进入一个腐败系统后，不一定会变成能力，反而会变成腐败的燃料。钱越多，越有寻租空间；政策越重视，越有专案可做；目标越宏大，越容易搞政绩工程；失败越难看，越需要包装和遮掩。最后，足球没有变强，靠足球吃饭的人倒是越来越多。

陈戌源、李铁等人的案件，把这套系统的黑洞照亮了一角。一个是中国足协主席，一个是国家队主教练，两个关键位置都出问题，说明中国足球不是基层个别人腐败，也不是某几场比赛不干净，而是管理层、教练层、俱乐部、球员、比赛之间已经形成长期病灶。男足场上踢不出东西，正是场外这套生态的结果。

所以，中国男足像一面镜子，把中国社会中某些最顽固的腐败逻辑照了出来：表面讲规则，实际讲关系；表面讲改革，实际分资源；表面讲专业，实际看权力；表面讲国家荣誉，实际各取其利。很多行业也有这些问题，但男足最真实、也最残酷地把它们揭示出来，因为足球最终要靠上场比赛来说话。

无人能救中国男足，不论是举国体制，还是习近平的强力反腐。这些年来，中共这套体制在一些领域看似高歌猛进，很有成效，然而唯独对足球，特别是对男足无能为力。看来，它也有定数，而男足就是这个体制的定数，是它的一种荒诞呈现。

男足起不来，虽然不会真正影响中国什么——至多影响中国作为体育大国的声誉，但它把中国式腐败的各个侧面集中展示出来，而官方竟然对它束手无策，这就有了额外意义。它让人们看到，这个体制并不像其宣称的那样战无不胜，它有短板，有劫数，有命门，这就够了。

※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员