董军高调随习访朝鲜 日媒：缺席香格里拉原因解析

2025年9月18日，中共国防部长董军在北京国际会议中心举行的香山论坛开幕式上致辞。（图片来源：GREG BAKER/AFP via Getty Images）

日前，中共国防部长董军随同习近平夫妇访问朝鲜，引发关注。分析指，董军能在中共对军方的大清洗中幸存下来，一方面是他对习的“忠诚”没问题，另一方面在于他属于“戴罪立功”，且没有什么实权，习近平没处置他，很大程度上是给彭丽媛一个面子。日媒分析认为，中共之所以没派董军出席香格里拉对话，是因为无法完全掌控局面，风险太大。

董军随习近平访问朝鲜

2026年6月8-9日，中共党魁习近平携夫人彭丽媛访问朝鲜，随行人员包括中央办公厅主任蔡奇与中共外交部长王毅，以及中共国防部长董军。

董军的高调亮相引发外界关注，他不但随同习近平出访，并参加中朝军队交流的会谈。

习近平此次出访朝鲜正值《中朝友好合作互助条约》签订65周年之际，该条约也是目前中共唯一一个持续生效的中朝军事同盟条约。但中朝领导人在过去的互动大多强调党际外交，很少谈及军事交流。

旅居加拿大的资深评论人盛雪向海外中文媒体《大纪元》分析指出，朝鲜因和俄罗斯达成了协议，派遣朝鲜士兵参与对乌克兰的作战，通过这种方式换取珍贵的外汇收入，而且也能让朝鲜军队接受实战锻练。现在中共希望自己取代俄罗斯这个角色。中共至少可以更深入地掌握朝鲜军队的战斗力状况，而这种加强合作的关系，也可以成为未来牵制日本、牵制韩国的一个重要筹码。

军方大换血 董军频繁外访

旅美独立时评人蔡慎坤在其自媒体节目中表示，在中共过去三年多的“大清洗”当中，中共军方全部“换血”，在这种大背景下，董军目前依然安然无恙，甚至陪同习近平出访。截至目前，董军并没有像外界宣传的那样被替换，或是被边缘化。

相反，他近期的外访安排显得比较频繁。

2026年3月15日到17日，董军同中共外交部长王毅、公安部长王小洪出访越南，参加中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制第一次部长级会议。

2026年4月23日至28日，董军应邀出访俄罗斯、吉尔吉斯斯坦。4月24日，董军与俄罗斯国防部长安德烈．别洛乌索夫举行会谈。4月28日，在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行上海合作组织成员国国防部长会议，董军率团出席并发言。

2026年6月2日，中共国防部宣布，董军在6月1日“应邀访问”南非，并与南非国防和退伍军人部部长莫采卡（Angie Motshekga）举行会谈。

董军是身份尴尬但幸存下来的上将

蔡慎坤指出，2023年，原中共国防部长李尚福落马后，2023年12月29日，董军意外接任中共国防部长。但诡异的是，他既没有按惯例被提拔为中共中央军委委员，也没有升任为中共国务委员，没有获得此前国防部长应有的政治地位。一方面来说，董军是中共建政以来地位最低的一个国防部长，但从另一方面来看，他也是近年来军队高层大清洗后极少数幸存下来的上将。目前仍维持在位的上将几乎只有董军与中共中央军委副主席张升民。此前几乎是由张升民主导清洗军队将领，他按照习近平的指令，或按照目前外界还不清楚是“谁”下达的指令来进行清洗。

2024年11月27日，英国《金融时报》曾报道，中共当局正在调查董军。但在11月28日的中共国防部例行记者会上，发言人吴谦主动通报苗华被“停职检查”，并直接否认有关董军接受调查的说法。

蔡慎坤表示，中共以往涉及到军方高级将领通常不会这样辟谣，而专门为董军辟谣，本身就不寻常。他们越是主动，就显得这件事引发中共高层的关注。

军队“铁三角”揭秘

至于董军为何到目前仍安然无恙，流传最广的说法是他与彭丽媛的特殊关系。董军是山东人，与彭丽媛是山东老乡。彭丽媛从8岁起就从军，尽管她是文艺兵，但与军队高级将领来往比较多。在中共二十大之前，彭丽媛在军队扮演一个非常重要的角色，即军队选拔所有的高级将领，都要过彭丽媛这一关。习近平在军队人事管理系统制定一个“三角”关系，即彭丽媛和原中央军委政治工作部主任苗华、原中央军委办公厅主任鈡绍军他们都要共同推举的人或是共同认可的人，最终才能报到习近平那里，并由中央军委办公厅和中央军委政治工作部联合上报，彭丽媛同意之后，习近平再同意。习近平上台后陆续提拔81个上将，基本都是走这种程序。在中共十九大以后很长一段时间，军队高级将领的选拔、推荐、筛选都是由彭丽媛、苗华和鈡绍军在过程中发挥很大的“作用”。

2026年以来，中共中央军委副主席张又侠、军委联合参谋部参谋长刘振立被抓后，中共军方没有提拔一个上将，到今年八一（中共所谓建军节）是否会提拔一批将领为2027年中共二十一大做准备，将会是一个观察点。

有观点认为，习近平对军队一批“新生代”不急于给他们提拔为上将，而是让他们在少将或中将职位上，如果他们干得好，或是与之前那批被清洗掉的高级将领没有什么关联，以后再慢慢从他们中选一批上将。

而此前由彭丽媛、苗华、鈡绍军三人联合推荐的上将们，基本都出问题了，现在唯一没出问题的只有董军。

分析：习近平未处置董军 给彭丽媛留面子

因此，这究竟是彭丽媛在力保董军，还是他把苗华和自己交代的一些事向习近平和盘托出，现在还不得而知。但苗华被抓后，董军确实遭到调查。

习近平非常信任的鈡绍军是他唯一从地方带到北京、并安插到军队的大秘。在前国防部长魏凤和、李尚福以及火箭军高层出事后，这把火烧到鈡绍军身上。鈡绍军开始时以为习近平会保他，因为他对习的“忠诚”没问题。但后来传出的问题越来越多，据说鈡绍军不仅收了那些高级将领的钱，还给张又侠大把的钱，而这对习近平来说是无法接受的。习近平把鈡绍军安插在军队，是为了让他监督这些高级将领，结果鈡绍军与他们同流合污，一起欺骗习近平。据说习近平为此勃然大怒，原本想保下鈡绍军，最后也无法保住。

2026年5月7日，前中共国防部长魏凤和、李尚福被判处死缓。

蔡慎坤说，有人向他披露，张又侠可能也会被判处死缓，而且不会让他出狱。蔡慎坤表示，他收到最新的消息显示，鈡绍军也不会被轻判，最起码也是无期徒刑。他指出，习近平的军队基本上都不行，包括军委副主席张升民在内。而董军很大程度上是“戴罪立功”，因为他现在没有什么实权，国防部长在中共军队中属于比较边缘化的职位，无法指挥军队，而是带有一点文职的性质。而且习近平也没有按惯例给董军升任为军委委员和国务委员，因此董军显得并不重要，很大程度上也是给彭丽媛一个面子。

蔡慎坤表示，董军没有派系，苗华在海军做政委期间，估计是彭丽媛向苗华推荐了董军，因此从苗华担任海军政委期间刻意栽培董军。一路走来，董军在“政治忠诚”方面应该不会有大问题。

至于腐败方面的问题，因为董军有彭丽媛早早为其背书，可以说他给苗华送的钱也不是太多，再加上他此前担任海军副参谋长（2014年12月--2017年1月），在这个职位没有多少捞钱的机会。苗华落马后，与他相关的将领都已经出事，而董军到现在一直都还没有出事，蔡慎坤认为，这与彭丽媛在背后说情有很大关系。毕竟她作为习近平的妻子，说话还是有些效果和作用。而且对军队来说，彭丽媛比习近平了解的更多。虽然她此前以“军队歌手”身份出现，但她特殊的地方在于是习仲勋的儿媳妇，所以过去的军队高级将领们也对彭丽媛另眼相看。

董军难保不会出事 匝剔高升迹象

蔡慎坤认为，董军现在高调现身，这表明在中共二十一大之前，如果没有合适的国防部长人选出现，董军仍会在这个位置上。

至于董军这次亮相后是否不再出事，蔡慎坤表示，这个问题还需要继续观察，因为在中共二十一大之前，中共军队的清洗不会停止，军队现在是顺藤摸瓜，对大校以上的高级将领们的筛选、甄别要到明年6月才能结束。军队现在面临全面洗牌，几乎是“推倒重来”。至于董军此后是否会升为中共中央军委委员和国务委员，这种情况也不排除，但需要看中共如何给他定性，但目前还没有显示董军会高升的迹象。

董军缺席香格里拉会谈 日本官员喊话

2026年5月29日至31日，在新加坡举行香格里拉会谈。董军却再度缺席香格里拉会议。5月31日，日本防卫大臣小泉进次郎表示，中共持续以高水平增加国防开支。他说：“中（共）国的对外政策和军事活动，不仅是日本严重关切的问题，同时也是国际社会严重关切的问题。”但他也对未能在本届香格里拉对话会上同中共国防长董军会面感到“遗憾”，但强调日本仍然愿意保持接触。他说：“我们的门始终敞开着。”

董军未能出席香格里拉会议引发诸多关注与猜测。

《日经新闻》的最新分析文章认为，董军连续两年缺席“香格里拉对话”，而这正值中共近年来军队爆发严重的贪腐清洗风暴，中共军方高级将领纷纷落马之际。在前中共国防部长魏凤和、李尚福被判处死刑缓期执行之前，今年1月中央军委副主席、习近平此前在军队的长期盟友张又侠因“涉嫌严重违纪违法”被调查，目前害没宣布对张的处罚。

文章指出，在这种情况下，如果派董军出席“香格里拉对话”这种国际会议，中共无法完全掌控局面，风险太大。因为董军在论坛上发言时，可能会被问到中共军队清洗的相关问题，所以场面就有些尴尬，加上他目前还不是中央军委委员，所以无权回答这种政治敏感的问题，中共可能因此干脆就不派他出席香格里拉对话。