谁在谈判中更有优势，更占上风？

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）周四表示，预计在川普总统访问北京期间，将宣布中国向波音公司订购大量飞机的消息，并称美方希望扩大对中国的出口。

当被问及在本周早些时候与中国国务院副总理何立峰的韩国会晤取得了哪些具体进展，以及川普总统与习近平主席的峰会可能会带来什么成果的提问，贝森特向消费者新闻与商业频道（CNBC）《Squawk Box》节目表示，“中方不喜欢任何意外，这也是为什么川普总统在与他们打交道时特别有效的原因。 我和副总理的工作关系非常融洽，我们见过，这应该是第八次或第九次了”。

5月14日，在北京人民大会堂举行的国宴上，美国财政部长贝森特聆听美国总统川普和中国国家主席习近平的发言。 ? 美联社图片

贝森特补充说，“我们讨论了今天会议的议程，包括经济方面和具体成果。所以，我们谈到了采购问题，也谈到了中方提出的一些问题。我们还将讨论成立一个负责美中双边贸易的贸易委员会，以及一个负责非敏感领域投资的投资委员会”。

当主持人问道“外商投资一直是总统的优先事项，我相信他很想宣布一项以‘T’（万亿）开头的承诺，也就是让数万亿美元的中国资金流入美国。但是，我们该如何平衡这种合作的增长与一个我们知道最终想要超越美国的国家之间持续存在的安全关切呢？”

贝森特回答说，“我不确定这个万亿美元的投资数字是从哪里来的。它不知怎么就流传开了。这个投资委员会的目的是预先决定哪些非战略性、非敏感领域可能适合中方投资。我兼任美国外国投资委员会（CFIUS）的主席。我们想做的就是确保这些投资不会被提交给CFIUS审查。所以，该委员会会事先对这些投资进行筛选，确保它们不涉及战略性或敏感领域”。

贝森特续称，“但是，你看，中方可以在美国投资的领域有很多，我们也正努力推动美国开放。川普总统今天告诉习近平，他希望中国对外开放，中国也应该对外开放。中国国内经济一直疲软。中国消费者需要获得更高的工资份额，或者说劳动者需要获得更高的GDP份额。目前，所有资金都倾向于流向制造业，而中国确实需要打造一个更大的消费型经济。川普总统及其整个本届政府一直在推动他们这样做”。

当被问道其认为双方谁在谈判中更有优势，谁更需要达成协，谁更占上风时，贝森特说，“美国是贸易逆差国。我以前教经济史，经济史告诉我们，逆差国通常处于更有利的地位，因为我们确实存在贸易逆差。而且我们是中国最大的客户。尽管川普总统已经将贸易逆差降至——说起来似乎难以置信——仅2000亿美元，但他正全力以赴地实现贸易平衡。而这，才是我们的目标”。

贝森特说，“这可以通过两种方式实现。要么美国减少从中国的进口，要么我们增加对中国的出口。我们正在努力平衡这两种情况。过去一年，中国面临的情况是：川普总统筑起了关税壁垒，而中国仍继续向其出口市场投放商品。但美国市场的大部分已被封堵，这些商品转而销往世界其他地区。此外，这些商品的价格承受了很大的压力”。

贝森特说，“乔（主持人），我不知道你是否熟悉那句老话：我们每件商品亏损一美元，但我们可以通过销量弥补。所以中方试图通过增加销量来弥补损失。他们获得了巨额贸易顺差。但如果你看一下统计数据，就会发现中国企业的盈利能力大幅下降。即便政府提供了大量补贴，情况依然如此”。

贝森特在采访中还提到，“我认为我们会看到波音公司的大订单。牛肉方面，那些不是关税壁垒，而是针对我们美国伟大牧场主的非关税贸易壁垒。至于大豆，我们根据釜山协议，未来三年都有非常大的采购承诺。所以大豆问题基本已经解决了。不过，如果我是中方，我现在可能会买更多大豆，因为今年可能会出现厄尔尼诺现象，这通常会导致大豆价格飙升”。

当被主持人问道，“关税问题上会不会有突破？另有报道称，两国元首可能会讨论削减价值约300亿美元的进口关税。您知道哪些行业在讨论之列吗？这种方式可行吗？人为地挑选赢家，决定哪些商品可以免税进口，哪些商品则不行？”

贝森特介绍说，“我们会成立一个贸易委员会。这个想法是针对那些非关键、非战略领域的产品，也就是美国不想生产、也永远不会迁回国内的产品。比如烟花或者非常低端的消费品，无论如何这些产品都会继续从中国进口。所以我们可以取消这些产品的关税。此外，还有很多东西是中国想从我们这里购买的”。

贝森特补充道，“今天有人谈到中国将购买更多美国能源，而美国也正在出口创纪录的原油和液化天然气。现在，唯一的限制就是我们的出口设施。我们将建设更多的出口设施。我们将加大在阿拉斯加的投入，这对中国来说是自然而然的选择”。

贝森特说，“鉴于中东局势，我们认为不仅是中国，世界各国都会寻求摆脱对中东的依赖，寻找更稳定的能源来源，而美国无疑是最佳选择。但我们的想法是，先拿300亿美元开始，双方各300亿美元，用于非关键领域以及我们并不打算迁回国内的领域”。

当被主持人问道，“您觉得中国是否会在霍尔木兹海峡问题上提供帮助？中国就霍尔木兹海峡问题向我们传达了哪些信息？显然，霍尔木兹海峡问题对他们也很重要。您认为他们会提供帮助吗？”

贝森特表示，“我认为他们会尽力而为。而且，重新开放海峡对中国的利益远大于美国。中国约三分之一的能源需求来自海湾地区。因此，重新开放海峡对中国有利。不幸的是，他们一直是伊朗石油的最大消费国，购买了约90%的伊朗石油。伊朗石油约占中国能源进口的10%。但海湾其他国家，例如沙特、阿联酋和卡塔尔，也是重要的能源供应国。此外，中国也从海湾地区进口大量液化天然气”。

贝森特续称，“中国方面，重新开放海峡非常符合他们的利益，我认为他们会在幕后进行运作——只要有人能对伊朗领导层施加影响的话。乔，真正的症结在于，正如你所知，我们并没有更迭那个政权，但政权却变了。而且，你知道，当时有几层领导层都被斩首了。现在要向任何能够采取行动、达成总体协议并代表伊朗方面发言的人传达任何信息，都极其困难……”

就人工智能问题，贝森特谈到，“首先，好消息是，美国是全球人工智能领域无可争议的领导者。我们拥有最顶尖的人工智能公司。我们即将与中方探讨人工智能领域的安全护栏。中方虽然（在人工智能方面）大体上落后于我们，但他们的人工智能产业非常先进。因此，这两个人工智能超级大国即将展开对话。我们将制定一套协议，探讨如何推进人工智能的最佳实践，以确保非国家行为体无法获取这些模型”。

当主持人提问，“台湾问题会被提及吗？您知道习主席是否会要求川普总统改变长期以来的战略模糊吗？或者习主席是否会在这个时候要求限制对台军售？”

贝森特表示，“如果台湾问题不出现，那就不算是一场美中峰会。我相信川普总统了解围绕它（台湾问题）的各个方面，并且在回答中态度非常坚决。我相信未来几天我们会听到他对此发表更多看法”。

贝森特说，“我不会抢在总统前面发言。今晚或明天你们还会听到他更多的信息。但再次强调，川普总统了解这里的问题，也了解所有相关事宜的敏感性。要知道，任何持相反观点的人都不了解唐纳德·川普的谈判风格”。