美参议员：固守印太 跨党派议员吁对中共立制裁法

在川普总统即将访问北京之际，美国联邦参议院外交委员会资深议员夏欣（Jeanne Shaheen，新罕布夏州民主党籍）与柯蒂斯（John Curtis，犹他州共和党籍）于5月11日在《经济学人》杂志上投书。

内容中呼吁美国加强在印太地区的现有军事部署、加速向台湾出售武器、为中共若发动侵略预备“毁灭性制裁”。

盟友紧盯美国对印太安全承诺

他们表示，三月下旬率领跨党派国会代表团访问台湾时，在台北市的松山空军基地看到坚固的机库、战机的低空掠过和武装人员，都是这座距离中国仅百里之遥的首都日常生活的一部分。

这种近距离影响着台湾的每一个决策。一旦中共入侵台湾，将立即引发全球经济灾难，并导致无数无辜生命逝去，这不仅关乎本地区人民，也关乎全球人民。

美国对印太伙伴和盟友的坚定支持，是防止此类灾难发生的基石。而要遏制中共，美国必须释放清晰一致的讯号，这在即将登场的川习会前夕尤为重要。随着中共日益咄咄逼人的行为，在加上其伙伴俄罗斯、朝鲜与伊朗不断试探美国底线，盟友正指望美国坚守阵线。

在他们与印太各国高层的会晤中，发现无论是盟友还是对手，都密切关注美国的一举一动。在台北，台湾官员描述了中共在台湾周边日益频繁的海空活动，包含去年12月模拟封锁的军演。中共每天都在进行各种“灰色地带”侵扰，包括切断台湾海底电缆、骚扰商船，再到干预选举等。

现在日本和韩国领导人则忙于应对中共将稀土武器化及海权扩张的挑战。

美国应防中共趁乱误判

他们在投书中表示，也听到了对中东冲突外溢效应的担忧，外界担心原本用于台海吓阻的关键美军资源被用到中东冲突上。尽管美国背负全球责任，但两党长期共识是中共在经济与安全领域上都在挑战美国。

因此，美国必须确保在关注中东局势时，不会削弱太平洋地区的吓阻力，避免让中共误判情势。

现在美国依然是印太地区的稳定基石。数以万计的美军驻扎在日韩，不仅吓阻朝鲜侵略行为，也影响中共的战略考量。美军的兵力部署与地区盟友的安全合作，是防堵侵略的重要屏障，目前没有任何国家可以复制或代替这种模式。

重要的是，美国的盟友也在强化自身实力。台湾延长了义务役役期，并提升导弹与无人机产能，赖清德总统的特别国防预算让台湾有望在2030年，达成国防支出占GDP5%的目标，该目标与北约的新标准看齐。

日本方面正打破长期限制，也希望将国防开支提升到GDP的2%，而韩国也因为朝鲜与中俄之间的军事合作，在加大投资自己的国防战力。

台海冲突将引发全经济大衰退

中共以“东升西降”的危险错觉，自认为拥有绝对优势，再加上全球目光聚焦中东与东欧（俄乌战争）上，可能会助长习近平试探美国底线的野心。如果美国的承诺显得摇摆不定，中共势必更会寻找侵略台湾的机会。

这当中的利害关系远超乎国防安全。美国对台湾的支持保障，让全球五分之一的海运贸易额能行经台湾海峡，而台湾更生产了全球90%以上的高阶半导体芯片，日韩也是台湾主要贸易伙伴之一，这种贸易稳定也巩固了美国在该地区的盟友关系。

根据“彭博经济”估算，若中共对台湾动武，恐对全球经济造成逾10万亿美元的损失，导致美国GDP瞬间萎缩7%，初期冲击直逼经济大萧条时期，并导致全球物价飙涨与生产线停工等严重后果。

这种情况，可能让两大核武大国冲突升级，并可能将美国和盟友卷入冲突之间。从长远来看，围绕台湾的多国冲突可能会永久重塑全球体系，迫使印太地区的盟友在与美国进行更深层、风险更高的安全整合，还是适应由中共主导的区域秩序之间做出选择。

国会将备妥“毁灭性制裁”

如此难以想像的高昂代价，凸显了政策一致性的重要。他们期盼川普总统能在川习峰会上，重申美国两党长期以来对台湾和其它盟友的支持。这份支持必须化为实际行动：美国应强化在该区域的现有兵力部署，并加速对台军售。

自1979年《台湾关系法》生效以来，美国国会一直在美台关系中扮演主导角色。本届参议院外交委员会已推动多项跨党派法案，包含对侵台的中共实施毁灭性制裁、保护台湾对外联系的海底电缆，以及将对台“六项保证”成文法化。（目前这些提案尚未成为法律）

事实上，美国联邦众议院外交事务委员会印太小组主席金映玉（Young Kim）于今年5月7日提出《吓阻中华人民共和国侵略台湾法案》（Deter PRC Aggression Against Taiwan Act），警告北京一旦采取行动与试图以武力或政治手段掌控台湾时，美国已就协调性制裁作好万全准备。（参见报道《美议员出手挺台 提案若中共犯台将受毁灭性制裁》）

两位参议员最后提到，这些举措体现出美国在经历多届政府和党派分歧中，依然坚持的承诺，美国的两党代表团也体现了这项传统。现在国会和政府必须确保美国在亚洲的承诺始终有效，因为印太地区和平、安全与繁荣，乃至美国人民的福祉，皆系于此。