贵州一县税收4亿支出26.3亿 财政危机引关注

贵州毕节市大方县财政数据近日在网络流传，引发外界关注。数据显示，大方县2023年在职正式编制人员工资支出20亿元，临聘人员工资支出4.6亿元，离退休人员支出1.7亿元，合计达到26.3亿元。众多网民质疑，中共基层财政体系已长期失衡。

根狙挞信公众号“常识传达室”援引《半月谈》的内容，大方县2022年税收收入仅4.14亿元，但2023年财政供养人员相关支出达到26.3亿元。大方县常住人口约80多万人，财政供养人数累计约4.4万人，相当于平均每14人中就有一人依赖财政供养。报道称，大方县2022年获得上级补助收入42.28亿元，超过本地税收10倍。文章形容，该县财政运转呈现“东部买单、中部统筹、西部消费”的模式。

地方财政依赖转移支付

甘肃金融学者王牧（化名）受访时说，中国很多县城现在主要靠中央转移支付维持运转，本地产业薄弱，地方财政已很难依靠自身发展经济，更多只是维持基层行政体系正常运作。

他说：“过去地方政府还能依赖卖地收入维持开支，但近几年房地产市场下滑后，土地财政开始撑不住。我听说很多县级财政的问题就是不能按时发工资，现在到处借钱，不少地方的支出被压缩到‘保工资、保维稳’。”

文章称，大方县正式编制人员工资支出约20亿元，临聘人员工资约4.6亿元，离退休人员支出约1.7亿元。2020年，中共国务院督查组曾通报大方县拖欠教师工资及挪用教育经费问题，当时引发舆论关注。

网格员扩张加重基层开支

近年来，中共当局为了维持基层维稳体系，大量招聘网格员、协管员及劳务派遣人员，形成庞大的“编外体系”，地方开支也越来越重。

对此，湖南学者石先生对记者说，中共基层治理系统这些年持续扩张，但地方财政已难以承受。

石先生说：“疫情几年后，外资撤离，私营企业倒闭，居民购买力下降，整个西部地区财政都在恶化，但基层行政系统仍然庞大，财政供养的人越来越多。我听说有些地方甚至重新放松对色情行业的管理，说明地方已经开始想办法找收入了。”

有网民在评论区写道：“普通人收入越来越低，结果财政还要养这么多人。”还有网民留言：“大方县有二十多个直属机构，如果加上200多个事业单位，有多少钱都不够，这是体制性腐败。”

县级财政自给率持续下降

近年来，中共土地财政失效，地方债问题持续恶化。外界普遍认为，县域财政是中国债务链条中最脆弱的部分之一。

西南财经大学此前发布的报告提到，各县级地区平均财政自给率仅约38%，部分中西部县域财政自给率低于20%。

经济学者黄奕（化名）认为，大陆二三线城市及代管县城已进入“借新还旧”状态。

黄奕说：“大方县的财政危机只是中共经济恶化的一个缩影。之前我跟同行讨论过这几年的财政问题，比如公务员绩效取消、教师工资被拖欠、医护人员降薪、城投平台爆雷等等。现在大量发钞，这和当年国民党后期发金圆券没什么区别，你看吧，蹦跶不了几天了。”

公开资料显示，大方县位于贵州省毕节市乌蒙山区，曾是中共国家级贫困县，也是所谓“脱贫攻坚战”重点地区之一，当地长期存在土地贫瘠、交通闭塞及产业薄弱等问题。

2019年，大方县宣布“脱贫摘帽”，退出贫困县序列。恒大集团曾作为对口帮扶企业投入数十亿元，通过产业、易地搬迁及教育项目参与扶贫。不过，尽管中共官方已宣布脱贫，大方县财政至今仍高度依赖转移支付维持运转。