美众院拟拨款5亿美元对台军援

美国国会众议院拨款委员会通过2027财政年度国家安全、国务院及相关计划拨款(NSRP)法案。尽管整体拨款额度减少26.9亿美元，但仍保留了对台湾等伙伴的支持，包括5亿美元对台湾的军事援助。法案同时还为印太地区的安全提供资金，对抗中国的恶意影响。

资料照片：美国国会大厦(2026年4月15日)

众议院拨款委员会星期二(4月28日)以35票赞成、27票反对的表决结果通过新一财年的国家安全、国务院及相关计划拨款法案。在“美国优先”的政策框架下，这份总额达473.2亿美元的法案较2026财年水平削减了26.9亿美元，也就是6%的预算。不过，法案仍强调保持对以色列、约旦、埃及和台湾等美国关键盟友的支持。

法案为国务院的安全援助项目拨款96.4亿美元，比2026财年通过的拨款额度高出7.5亿美元。法案在该援助项目下包含通过“对外军事融资”(FMF)计划向台湾提供至少5亿美元资金。FMF是国务院的一项计划，旨在通过美国资助的援助，帮助盟友和伙伴取得美国的军事装备、服务和培训项目。

众议院拨款委员会主席汤姆·科尔(Tom Cole)在星期二的审议会议上表示，这部法案明确彰显美国的领导力。

“我们将在关键的地方积极参与，将在重要的地方进行投资，我们将对每一笔支出的资金要求问责，”来自俄克拉荷马州的共和党联邦众议员科尔在会议上说，“在挑战日益严峻、竞争对手正威胁全球秩序的世界舞台上，这部法案确保美国不是被动的，我们已做好准备，目标明确，并正引领前行。”

“法案坚定地与我们的朋友站在一起，又对我们的敌手划出了清楚界限。它强化了对以色列和台湾等关键盟友的支持，并直接应对来自共产主义中国、伊朗及其他挑战我们利益和原则的政权的威胁，”科尔议员说。

针对中国在印太地区日益扩张的影响力，法案也展现出强硬姿态。除了对台湾的军事援助，法案将提供18亿美元，用于支持美国在印太地区的国家安全利益，对抗中国的“恶意影响”。此外，法案还将为“对抗中华人民共和国影响基金”(Countering PRC Influence Fund)全面拨款，资金为4亿美元。

为限制中国获得国际融资支持，该法案还提出三项措施，包括要求美国反对多边开发银行向中国提供贷款、要求反对增加中国在多边开发银行中的持股比例，禁止向中国和中共提供资金，或向其它国家提供用于偿还所欠中国债务的资金。

众议院拨款委员会负责国家安全、国务院和相关计划的小组委员会主席马里奥·迪亚兹-巴拉特(Mario Diaz-Balart)在星期二的审议会议上表示，这项法案把美国利益放在首位、确保每一笔资金都服务于明确目标，并将资源重新配置到国家安全的核心优先事项上。

迪亚兹-巴拉特说，“如果你是美国的盟友或伙伴，这项法案将支持你；如果你是美国的敌手，或者正试图讨好我们的敌手，坦率地说，你肯定不会喜欢这项法案。”

“该法案的资助对象固然重要，但它未资助的领域同样关键，更重要的是它如何完善相关条件、重视监督，并要求对每一笔资金的使用问责。该法案禁止向中华人民共和国及中国共产党提供资金，并禁止将提供给其他国家的资金用于偿还欠中国的债务。此外，该法案还要求在多边开发银行内反对向中华人民共和国提供贷款，” 来自佛罗里达州的共和党联邦众议员迪亚兹-巴拉特说。

不过，拨款委员会的民主党人表示，尽管法案里有许多地方获得两党共识，但仍有许多尚未讨论之处需要更多时间商议。委员会负责国家安全、国务院和相关计划的小组委员会首席民主党议员露易丝·福兰克尔(Lois Frankel)针对至今尚未有国务卿就有关预算计划出席听证接受质询表示不满。

“如果做得恰当，这项法案将使美国更加安全。但我们尚未达到这一目标，”福兰克尔说，“让我这么说吧，我们在没有与国务卿举行听证会、也未获得任何保证说已批准的资金正按原定用途使用的情况下，就对该法案进行了审议。”

法案在通过众议院委员会后，接下来将送交众议院全院等候审议。按照美国立法程序，一部法案需由参众两院分别通过文字一致的版本并交由总统签署，才能成为法律。