马扎尔胜选匈牙利总理会对欧盟带来变化？

马扎尔在4月15日匈牙利议会选举中以压倒性优势获胜，成为该国新总理，有望推动布达佩斯和布鲁塞尔关系正常化。马扎尔这位未来的匈牙利总理倡导“政权更迭”、回归法治和建设性外交，不过他保守的政治立场和某些观点表明，会让欧盟与匈牙利双方可能会在某些问题，展开艰难的讨论。

Péter Magyar, le prochain Premier ministre de Hongrie, le 12 avril 2026 lors de la conférence de presse donnée après les élections législatives. ? Leonhard Foeger / REUTERS

欧盟欢迎

欧盟委员会对匈牙利议会选举结果的反应迅速。周日12日晚间，匈牙利现任总理奥尔班承认败选仅17分钟后，欧盟委员会主席冯德莱恩便向胜选者马扎尔表示祝贺在欧盟官方平台X上写道 :“匈牙利选择了欧洲，欧洲也一直选择匈牙利。欧盟因此更加强大。”

欧洲联盟扩大事务主管柯斯（Marta Kos）随后在15日表示，匈牙利政府更迭可能有助于为乌克兰解冻900亿欧元的资金，并为其加入欧盟注入新动力。

柯斯在国际货币基金与世界银行春季会议场边表示，匈牙利选举结果是欧洲的一大胜利。

在本次匈牙利选举中，执政已久的民族主义总理奥尔班惨遭挫败，欧洲联盟扩大事务主管柯斯说:“我个人预期，这将对入盟进程产生正面影响，这将有助解锁一笔用于支撑乌克兰预算的重要贷款，有了这900亿欧元，我们就能应对乌克兰在2026年和2027年的财政需求。

先前匈牙利实际上对这笔资金拥有否决权，令其他欧盟领袖不满，奥尔班将否决权与乌克兰一条受损的俄罗斯石油输送管线争议相连结。

本次马扎尔胜选匈牙利总理令欧洲各机构松了一口气，因为即将卸任的总理奥尔班一直以与布鲁塞尔对抗为标志，让众多欧洲议题讨论陷入僵局。分析认为因此本次马扎尔及其领导的蒂萨党取得压倒性胜利，被亲欧派领导人视为好消息，因为他的上任有望在某些紧迫问题上取得实质性进展，尤其是在乌克兰问题上，然而这位未来匈牙利总理的保守性格可能会在其他议题上，特别是移民问题上加剧欧盟的分歧。

匈牙利或将迈向与欧盟建设性外交

这位45岁的匈牙利未来总理马扎尔甚至在就职前，就已在风格上与他的前任截然不同，他在赢得压倒性胜利的第二天，就召开了近三个小时的新闻发布会，向国际媒体回答了每一个问题。

在实质内容上，马扎尔这位前奥尔班政府成员也迅速采取了与他以严厉批评欧盟而闻名的截然不同的立场，马扎尔表示 :“匈牙利人以成为欧盟和北约的一员而自豪 。”就是马扎尔的讲话展现了一种建设性的态度，他指出欧盟是一个“官僚且复杂的”组织，但强调在欧盟内部“总能找到妥协方案”。

人们尤其期待这位匈牙利大选获胜者会就乌克兰问题发表讲话，他迅速打破了即将卸任的奥尔班总理的官方立场，明确表示乌克兰是“这场战争的受害者”，俄罗斯对欧洲大陆构成“安全威胁”，马扎尔的上任也应该会终结欧盟向乌克兰提供的900亿欧元贷款的僵局，这位预计将于5月就职的总理将解除对这项援助计划的否决权，前提是布达佩斯方面不因公共财政问题而承担任何费用。此前欧洲领导人曾就此原则达成一致，但奥尔班后来改变了主意，将拨款的发放与俄罗斯恢复通过“友谊”输油管道向乌克兰输送石油挂钩。这条管道穿越乌克兰，并在2026年1月遭到据称由莫斯科发动的袭击而受损。

这位奥地利新当选总理马扎尔坚定地认为乌克兰短期内加入欧盟的前景光明，不过排除了基辅走任何“加速”入盟程序的可能性，同样鉴于布达佩斯对莫斯科能源的严重依赖，马扎尔重申希望与俄罗斯保持“务实”对话。

恢复匈牙利的法治

除了外交上的重新定位，马扎尔面临的主要挑战在于国内层面，这位未来的总理宣称4月12日的选举“不仅标志着政府的更迭，更是政权的更迭”，意在瓦解匈牙利极右翼青民盟建立的制度体系。

匈牙利现任总理奥尔班执政十六年期间，系统性地消除了匈牙利国内的所有制衡机制，削弱了司法、媒体和少数族裔的权利。这些对法治的践踏和攻击使匈牙利遭受了多项欧洲制裁，包括冻结拨给匈牙利的约180亿欧元资金。

在本次选举中马扎尔继承了匈牙利国民议会的绝对多数席位，这让他拥有相当大的回旋余地来恢复法治和“有效的制衡机制”，包括修改其前任曾多次修改的宪法。

奥尔班曾抨击司法独立，马扎尔宣布成立一个专门机构负责打击腐败、彻底审查前任政府活动，并呼吁包括匈牙利总统在内的一些高级官员辞职。同时马扎尔这位保守派领导人在新闻发布会上试图安抚公众，声称他“不会为了恢复法治而采取任何违反法治的措施”。

在本次马扎尔宣布的反腐败措施中，他还确认了一项布鲁塞尔方面期待已久的举措，匈牙利加入欧洲公共检察官办公室，该办公室是一个独立的机构，负责起诉损害欧盟财政利益的犯罪行为，例如欺诈或洗钱。

新总理马扎尔的另一项首要任务是恢复新闻自由，他认为这需要解散匈牙利国家宣传机构，他表示 :“我们首批措施之一就是停止公共电视和广播的新闻播出。“随后详细阐述了他计划在公共广播领域实施的改革，未来的政府将负责“建立一个以英国广播公司为蓝本、保障其独立性的委员会”，并确保“反对党有权接受采访”。

通过所有这些措施，匈牙利新总理马扎尔完全有信心追回目前被冻结的180亿欧元欧洲资金，这相当于匈牙利国内生产总值的8%，这笔资金对匈牙利经济至关重要。布达佩斯证券交易所近期的活跃表现便印证了这一点，在保守派候选人胜选后，由市值最大的18家匈牙利公司组成的BUX指数在开盘时上涨了5%，显示股市对这位新总理的支持。

保守派领导人的底线

马扎尔在匈牙利的胜选让欧盟感到欣慰，主要因为这位新总理采取了亲欧立场，并承诺恢复匈牙利的法治，这让人看到了结束长期僵局的曙光。然而，布达佩斯的政治转变并不意味着意识形态的彻底逆转，例如马扎尔拒绝任何联邦制的欧盟运作模式，他认为欧盟必须“承认并尊重彼此的差异”，成员国“不应相互强加任何条款”。

实际上匈牙利和布鲁塞尔之间在一些问题上仍可能保持紧张关系。例如在移民问题上，这位未来的政府首脑的立场与其前任相似，在4月13日的新闻发布会上，马扎尔表示“欧洲在应对移民危机方面处理不当”，并重申了他反对欧盟《庇护与移民公约》以及在成员国之间分配寻求庇护者的团结机制的立场。

新当选总理马扎尔与败选总理奥尔班不同的是，他希望在欧洲框架内采取行动，避免进一步的制裁，尤其是来自欧盟法院的制裁，这位未来的总理提议欧盟全额资助匈牙利保护其外部边界的努力。

在社会问题上马扎尔的立场最为暧昧，在选举期间，他得到了包括左翼政党在内的所有反对派的支持，但他却选择在竞选期间回避一些极具争议性的话题，例如堕胎权或LGBTQ+人群的权利，而这些正是奥尔班重点关注的问题。

当被国际媒体在新闻发布会上问及性少数群体问题时，马扎尔只是简单地回应说：“只要不违法或伤害他人，每个人都可以和自己爱的人生活在一起。”他并未正式承诺废除2021年禁止向未成年人“宣扬”同性恋的法律，该法律曾导致匈牙利再次面临欧盟法院的侵权诉讼。

2025年6月马扎尔批评奥尔班这位保守派禁止同性恋进行骄傲游行，但并未明确表态支持这一诉求，在这个问题上，他只是重申了自己对集会自由的承诺。

欧洲僵局的终结？

尽管马扎尔在一些问题上与欧盟立场仍然不明朗，但这位未来的总理似乎比奥尔班更倾向于对话。作为布鲁塞尔和布达佩斯之间潜在和解的象征，他希望重振匈牙利几乎被搁置的辩论：匈牙利加入欧元区。自2004年匈牙利加入欧盟以来，匈牙利在理论上有义务采用单一货币，但奥尔班政府并未设定最后期限。

现在新当选总理马扎尔对匈牙利加入欧元区持开放态度，并宣布计划启动磋商以确定目标日期，即便在一些问题上匈牙利与欧盟仍存在一些分歧，马扎尔的上台也应终结与欧盟的外交僵局，使匈牙利从一个“被孤立者”转变为一个建设性的、尽管要求颇高的角色。这位未来的总理将继续捍卫国家利益，但不会威胁到欧洲一体化进程。