学者：社保贵缴不起 中国灵活就业者难获保障

在中国经济持续下滑、失业率攀升、社保基金缺口不断加大的背景下，“灵活就业人员”规模越来越大。这群不属于传统雇用关系的劳动者如何获得职安、养老等保障，成为中国社会关注的问题。

快递员、网约工、外卖送餐员、网络主播……这些所谓的“新就业”群体呈逐年递增趋势。根据中共国家统计局的数据，截至2024年，中国灵活就业人员已超过2.4亿人，占城镇就业群体的约1/2。

灵活就业者的隐忧是收入不稳定、社会保险（社保）覆盖率不足。

中共两会政府工作报告声称“支持灵活就业、新就业型态人员参加职工保险”，但目前实际状况是保费基数太高、纳保意愿低落，当局如何落实其所称的“支持”是个难题。

目前灵活就业从业者可以投保社保的养老、医疗保险，不过由于保费过高难以负荷，许多灵活就业从业者成为社保局外人。

中央社报道，上海一名经济领域学者解析社保费用如何成为灵活就业从业者难以承受的负担，由于中共对于言论的箝制，他匿名受访。

在一般雇用关系中，受雇劳工投保社保费用有雇主分担保费；灵活就业者必须全额自行负担社保费用。该学者表示，灵活就业人员负担社保费用是一笔不小的费用，养老退休距离现在太远了，对他们来说，30年以后的事情，现在不去想。

上海去年公告采用的社会平均工资（月平均工资）达12434元（人民币，下同）。受访学者说，字面上是上海市就业人员平均月所得，但距离民众实际感受很远，政府不会解释该数字是怎么算出来的，它更像一个“政策数字”，持续往上调、永远不会降。

社会平均工资是计算社保费用的基数，以一名在上海缴纳社保费用的灵活就业人员来说，选择最低档次缴交费用的话，养老保险费用1492元、医疗保险费用746元，合计保费为2238元。

该学者提到，社保费用实在太高，导致很多人缴不起，而选择不缴。加上社保制度未来可能因人口老化、少子化变更，养老金延后领或被打折都有可能，“灵活就业人员情愿把这个钱就放口袋里”。

“中国企业特点就是卷（过度竞争）、就是低价”，他说，若政府要求平台与灵活就业人员关系转为全职雇用关系，这是不可能的。

该学者坦言，目前社保标准实在太高，因社保缺口风险增加，社保费用基数只会愈来愈高、不可能降，如何提供灵活就业人员养老退休保障，是个棘手难题。