财政吃紧？中共上调国企利润上缴比例最高35%

3月29日，中共财政部在其官网发布的消息显示，2025年，国企核心利润上缴财政比例明显提高，其中，烟草企业和石油石化等资源型企业收取比例达35%。该消息登上3月29日热搜。有业界人士认为当局此举为弥补财政收支缺口。

中共财政部29日在其官网公布的《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》显示：“将国有全资企业（非金融）税后利润的收取比例分为四类执行：第一类为烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例为35%。”

“第二类为有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例达30%。”

“第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业，收取比例达20%。”

第四类为政策性企业，免交国有资本收益。

据《第一财经》消息，和2014年中共财政部公开的《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》相比，此次利润上缴财政比例明显提高。

2014年，中央国有独资企业利润收取比例分为五档，第一类企业为25%；第二类企业为20%；第三类企业为15%；第四类企业为10%；第五类企业免交当年应交利润。

对此，《21世纪经济报道》透露，此次利润上缴财政比例提高后，使得2025年中央国有资本经营收入中的央企上缴利润收入达到3750.77亿元（人民币，下同），同比增长约78.5%，而当局此举的目的在于缓解财政收支矛盾。

政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲对《第一财经》分析说：“近年来财政收入增长乏力，而刚性支出持续增加，财政收支矛盾加大，而提高国有资本收益上缴比例，可以直接增加可用财力，弥补收支缺口。”

而《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》同时表示，2026年，中央国有资本经营收入预算比上年执行数下降4.8%，利润收入减少228.44亿元，下降6.1%。而在四类企业中，烟草企业和石油石化等企业2026年上交收入下降5.4%；第二类有色及黑色冶金采掘等企业，2026年上交收入下降7.8%；第三类军工等企业，2026年上交收入下降9.8%。