周一，美以对德黑兰的攻击摧毁了恩德尔兹古（Enderzgu）区这座八层高的住宅

美国和以色列对伊朗的攻击、对其能源基础设施的威胁，以及德黑兰对海湾邻国的报复，凸显了发动和升级国际战争的既有规范已被颠覆。

美国总统唐纳德.川普（Donald Trump）至少两度威胁要以压倒性武力打击伊朗能源设施。上周，他表示，如果伊朗进一步报复卡塔尔的能源设施，他将“大规模炸毁”伊朗南帕斯（South Pars）气田。而在周六，他又声称，如果伊朗领导人不重新开放霍尔木兹海峡，美国将“摧毁伊朗各种发电厂，从最大的那座开始”。

这些言论出现之际，外界日益担忧这场战争的本质正以前所未有的方式，对全球以规则为基础的国际秩序带来巨大压力。

国际刑事法院（ICC）首任首席检察官路易斯.莫雷诺·奥坎波（Luis Moreno Ocampo）表示，全球的规范体系旨在保护平民，并防止各国在自卫或经联合国安理会批准以外的情况动武。

他向BBC表示，针对伊朗的战争符合国际法中“侵略罪”的定义。

奥坎波并指，川普威胁轰炸伊朗发电厂，以及伊朗和以色列互相攻击对方的能源基础设施，这些都不构成合法目标。他将这些行为比作俄罗斯对乌克兰能源设施的攻击，而俄方官员因此遭到ICC的战争罪起诉。

“俄罗斯在乌克兰、美国在伊朗或委内瑞拉的案例……都称为侵略罪。这意味着一个国家使用武力侵犯另一个国家的主权、领土完整或政治独立，就是如此，”奥坎波说。

“如今我们从以规则为本的体系，走向以个人意志为准则——今天川普总统决定什么，就成了规则。那不是一个可持续的世界。”

白宫回应指奥坎波的说法“荒谬”。白宫表示，川普正在采取“大胆行动，消除来自一个流氓恐怖政权的威胁”。

一名白宫官员补充说，伊朗在区域内杀害平民显示“总统采取这些行动的重要性”。

当被问及美国攻击伊朗发电厂是否构成战争罪时，美国驻联合国大使麦克·沃尔兹（Mike Waltz）周日（3月22日）接受 哥伦比亚广播公司（CBS）访问时说：“当一个政权掌控如此多的关键基础设施，并利用其来压迫本国人民、攻击邻国，以及违反联合国制裁、迈向核武器时，那就使这些成为合法目标。”

然而奥坎波表示，伊朗对并未攻击自己的海湾邻国发动攻击，也同样构成国际法下的侵略罪。

美国、以色列和伊朗皆非国际刑事法院成员，但川普政府过去曾因该法院调查美国和以色列，而对ICC多名法官实施制裁。



周一，在德黑兰遭遇轰炸时崩溃的民众

奥坎波指出，《罗马规约》规定，“故意攻击非用作军事目的的民用设施”构成战争罪。

虽然民用设施若被用于军事目的将失去保护，但在此情况下，攻击必须遵守国际人道法，包括区分战斗人员和平民。

人权团体表示，攻击伊朗的发电厂将对平民生活造成毁灭性影响，因为伊朗人已面临停电问题，而供水往往依赖电力驱动。

伊朗则表示，如果美国采取此类打击，其将报复攻击海湾邻国的能源和供水系统。周一，川普表示，他将其威胁延后五天，并称伊朗正在谈判，但伊朗官员否认。

在战争期间，导弹也落在伊朗和以色列核设施附近。世界卫生组织表示冲突正处于“危险阶段”，呼吁克制。

美国国务院前法律顾问布莱恩·菲努坎（Brian Finucane）告诉BBC，如果川普对伊朗能源设施动武，“很难看出这样的攻击会有任何合法性。他准备攻击的目标显然不是合法的军事目标。”

以色列空袭已打击德黑兰及其周边的多处燃料库，造成巨大火球与浓烟冲天。

伊朗则攻击了卡塔尔、阿联酋、沙特阿拉伯、巴林、科威特、阿曼、伊拉克和以色列的能源基础设施。国际能源署（IEA）表示，自战争开始以来，至少有九个国家的40处能源设施“严重或非常严重”受损。

联合国安理会已谴责伊朗对海湾邻国的攻击。但批评者认为，西方对伊朗违反国际法的谴责，被美国明显放弃此类规范的行为削弱了正当性。

曾在民主党和共和党政府均任职过的前国家安全官员布莱恩·卡图利斯（Brian Katulis）表示，川普的威胁出现在国际秩序“极其危险的时刻”。

他向BBC表示，美国对能源基础设施的威胁、以及其在伊朗和委内瑞拉的行动传递的信息是：“你可以为所欲为，丛林已经回来了。”在某些方面，这只是顺着国际体系中原已加速的趋势延伸。

卡图利斯认为，川普未能有效建立联盟保护霍尔木兹海峡，是盟友已对美国失去信任的直接结果。

他还说，川普政府正在创造一个“恶棍式外交”的时代。

白宫否认此说法。一名官员表示，川普恢复了美国作为世界最强大国家的地位，以保护美国及其盟友免于核武伊朗的威胁。

“他的前任们谈了47年要遏制伊朗的威胁，但什么都没做——反而选择维持现状，让这个恐怖政权积累其破坏性能力。”