川普宣布豁免《琼斯法案》 旨在平抑国内能源价格

2026年1月16日，委内瑞拉“Nave Photon”号油轮于停靠在德克萨斯州自由港。 (图片来源：Mark Felix / AFP via Getty Images)

3月18日，美国总统川普(川普)签署行政令，宣布在未来60天内针对石油及天然气运输，豁免具有百年历史的《琼斯法案》（Jones Act）。此举旨在应对受中东局势影响而飙升的能源成本，允许外国籍船舶在美国港口间运送原油、液化天然气及成品油等关键物资。白宫表示，这将有效缓解供应链压力并平抑油价。

川普周三授权悬挂外国国旗的船只在未来60天内，可以在美国港口之间运输一系列商品。

白宫新闻秘书卡罗琳?莱维特在X平台写道：“川普总统决定发布为期60天的《琼斯法案》豁免令，这是在美国军队继续执行‘史诗狂怒行动’（Operation Epic Fury）目标之际，为缓解石油市场短期波动而采取的又一举措。此项行动将允许石油、天然气、化肥和煤炭等重要物资在未来60天内自由流向美国各港口。此外，本届政府仍将致力于持续加强我们关键的供应链。”

当前，受中东局势及涉及打击伊朗的军事行动影响，全球石油供应遭遇波动。美国国内汽油平均价格已飙升至每加仑3.63美元以上，较上月大幅上涨约69美分。

川普总统在决定发布前几日接受《福克斯新闻》（Fox News）采访时曾明确表态，尽管《琼斯法案》在历史上对保护美国造船业有其意义，但在当前的“战争背景”下，该法案已变得“极具限制性”（extremely restrictive）。

民生问题是川普施政重点之一。川普以及支持豁免的一方认为，在极端环境下，灵活的市场调节政策是必要的。

“我们的首要任务是降低民众的能源成本，”川普在采访中说，“如果这意味着我们需要借助更灵活的外国船只来保障供应链，那么我们就必须这样做。”

美国过去仅在发生重大供应中断时，才会零星发布《琼斯法案》豁免令。最近的豁免发生在2017年飓风哈维和飓风玛利亚之后。当时，美国国土安全部暂时允许悬挂外国国旗的船舶在美国港口间运输燃料，以缓解短缺并加快向受灾地区交付。

《琼斯法案》（Jones Act）正式名称为《1920年商船法》第27条，因由参议员韦斯利?琼斯发起而得名。在过去一百年里，这一法案被视为美国海事安全和国内造船业的基石，旨在确保国家在战争或紧急状态下拥有一支随时可用的商船队。该法案长期以来要求在美国港口间运输的所有货物必须由美国建造、美国拥有并由美国船员操作的船舶承运。