这是在俄罗斯摩尔曼斯克拍摄的核动力破冰船“列宁”号。 新华社发

3月9日，北约大规模军事演习“寒冷反应2026”在挪威和芬兰正式启动，此次演习将持续至3月19日，共有来自14个北约成员国的约2.5万名军人参演，这是一场安盖陆、海、空、网络、太空的多域联合作战演习，旨在强化北约在北极地区的军事存在与作战能力。演习首日，俄罗斯北方舰队在巴伦支海划设跨越俄挪边界的导弹射击区，针对演习实现精准对冲。

分析认为，美国一直视北极地区为战略要地，霍尔木兹海峡通航危机让美国更加关注控制国际物流通道的重要性，在此背景下，北极航道的战略价值愈发凸显。

自2022年以来，俄罗斯大力开发北方海航道，这条航道是北极地区的主要运输动脉，缩短了欧洲至亚洲的物流航程。有观点认为，美方正试图将此航道从由俄罗斯控制变成国际航道，本质上是想重塑在北极地区的影响力。未来，美俄在北极关键航道的博弈将更加激烈。

北约欲争夺北极主导权

“寒冷反应”是北约例行军演，始于2006年，通常由挪威主办，每两年举行一次。“寒冷反应2026”演习是北约今年2月启动的“北极哨兵”多领域军事行动的重要组成部分。“北极哨兵”的主要任务是巩固北约在北极和“高北地区”的地位，涵盖贸易、交通通行等多个领域，本质上是北约试图扩大在北极地区影响力、争夺区域主导权的重要举措。

本次军演有何看点？华东师范大学政治与国际关系学院俄罗斯研究中心副教授、北极问题专家徐广淼在接受本报记者采访时表示，主要看点集中在三个方面：一是演习地域首次延伸至芬兰，演习的一个关键环节是确保多国部队安全通过多个边境口岸进入芬兰，并在冬季条件下完成部署；二是此次演习新增了平民相关的演练科目，挪威将2026年定为“全面防御年”，着力提升民众、企业和公共机构应对战争与灾难的应急能力；三是美国声称因全球兵力调配问题而取消了部分F-35战机的部署计划，这在一定程度上反映了欧洲北约盟国在北极防务上正承担更多责任。

俄极力反对北极军事化

一直以来，俄罗斯极力反对北极军事化。俄方多次表示，北约在北极地区的军事化行动具有破坏性，严重损害了各国在该地区的合作前景，俄罗斯拥有足够实力对西方国家的不友好行动作出充分回应。

除了保留反制权利，从2022年开始，开发北方海航道已成为俄罗斯的战略优先事项，俄罗斯政府的重要目标是实现北方海航道全年通航，为此，俄罗斯国家原子能公司着力打造破冰船船队，并建设沿海基础设施。

俄罗斯政治信息中心主任穆欣表示，霍尔木兹海峡通航危机表明了国际航道的重要意义，“美国不仅需要控制资源产地，还需要控制资源在全球的流动”。

在徐广淼看来，霍尔木兹海峡通航危机发生后，美俄对于航道安全的认知呈现出微妙的差异：美国表现出对全球能源运输咽喉极强的控制意图，而俄罗斯则借此凸显其作为能源与航道安全“双替代供应者”的地位。由此，北极航道的战略意义也进一步显现，因为它不仅是绕开传统高风险节点的商业捷径，更可能成为全球能源供应格局中日益重要的变量。

北极对美俄有双重意义

美国智库昆西研究所曾发文称，北极之于美俄具有双重意义，既是破冰的前沿阵地，也是战略的博弈场。文章认为，从去年美俄元首会晤选址在阿拉斯加就可以看出，北极地区已被确立为推动美俄双边关系正常化的关键地区。俄罗斯总统普京在与美国总统川普共同举行的联合新闻发布会上表示：“北极地区的合作以及恢复地区间关系，包括俄罗斯远东地区与美国西海岸之间的联系很重要。”

俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，北极地区是俄美利益交汇所在，可以催生实施大规模互利项目。具体的合作项目可能包括能源开采、自然资源开发和建造破冰船等。目前，俄罗斯是唯一拥有核动力破冰船的国家，拥有8艘现役核动力破冰船和34艘柴油动力破冰船，而美国仅有3艘破冰船在役，扩大破冰船规模对美国而言至关重要。

北极地区也是美俄战略博弈场。这一点从北约在北极地区日益频繁的军事活动就可以看出。当前，北极存在重新掀起军备竞赛和部署更强大武器系统（包括高超音速导弹）的风险，川普政府将北极地区安全置于重要战略地位，这从其收购格陵兰岛的言论及在2025年《美国情报界年度威胁评估》报告中14次提及北极一事可见一斑。

徐广淼认为，俄罗斯在美俄乌三边谈判中向美提议的12万亿美元经济合作方案中，涉及了北极合作。普京还曾向川普提出跨白令海峡隧道的合作计划，这折射出未来北极航运的博弈可能会呈现出规则交易、经济利益置换与军事存在并行的复合态势。

北欧国家心态极其复杂

值得注意的是，此次演习是由挪威主导，并非美国。在“购岛”事件背景下，此次军演也体现了跨大西洋关系的紧张与疏离。事实上，今年2月，挪威首相斯特勒在北极前沿论坛的主旨演讲中清晰地论述了当前挪威的北极战略，即明确支持丹麦对格陵兰岛的主权的同时，通过强调跨大西洋联盟的集体安全、承诺更多的自主责任，以实现欧洲在北极地区的防务安全、经济安全与总体韧性。

徐广淼认为，这个态度较大程度上可以代表包括丹麦在内的北欧国家的总体认知。欧洲在格陵兰岛问题上有着统一的声音和极其复杂的心态，希望维持与川普政府“斗而不破”的局面，设法维系跨大西洋联盟集体安全合作的同时，也期待美国中期选举后相关政策发生变化。