英拟收紧BNO永居门槛 逾30国会议员联署促撤回

英国BNO签证计划自2021年实施至今已经5年，但工党政府拟调高永久居留门槛，包括将英语要求由B1提升至B2，并增设年收入门槛。英国自由民主党国会议员Will Forster前日（2月27日）领衔逾30名该党议员致函内政部，批评在申请人即将达标之际“中途改例”做法“极不公平”，敦促当局维持现有规定。

英国政府去年11月发布的咨询文件拟收紧永居条件。新建议除了要求英文水平需达B2等级外，申请人或须在过去3至5年内具备缴交入息税及国民保险的记录，或达到每年12,570英镑（约12.8万港元）的收入门槛。

联署信指出，目前已有超过20万名港人经BNO计划移居英国，大批人士将于2026年届满5年居住期并符合定居资格。Forster认为，政府在此关键时刻调高门槛，对已按原定规章作出长远规划的家庭造成重大不确定性，更为经历搬迁与适应压力的港人增添“不必要的焦虑与负担”。

联署议员特别担忧语言门槛调升，而且缺乏过渡安排，会令按原标准准备的申请人措手不及。信中预警，新增的最低收入规定或将部分群体“永久排除”于定居资格之外，受影响者包括全职照顾家庭的家长、在学青年及退休人士。

对于依赖储蓄或股息维生的退休港人，新制可能构成“实际经济压力”甚至重大困难；若无法取得永久居留权，部分人或面临无法提取在港退休金资产的困境。

联署信进一步强调，BNO签证的设立背景是为了回应香港民主自由空间收窄，属于为港人提供的“人道途径”。议员批评，若将定居资格与“可量化的经济贡献”挂钩，将与计划初衷相违背。

信中提到，英国政府早前因应黎智英案而扩大签证资格至1997年后出生子女，有关措施固然“值得肯定”，但强调当局必须维持现行要求，以确保制度的公平性与可预测性。

Forster敦促内政部避免作出“既不公道亦欠周详”的改动，以履行对BNO港人的承诺。

根据英国内政部数据，BNO签证计划自2021年推行以来，累计接获申请逾24.2万宗，当中获批个案达23.5万宗，获批比例超过97%。数据显示，5年来已有17.2万港人移居英国，去年则有近670宗个案获批永久居留，部分申请者是先透过其它签证入境后转往BNO途径，因居满5年而提早获发定居资格。

政府早前曾估算，首批符合5年居住期要求的港人将于今年内申请入籍，人数预计约9.2万。

今年1月，居英港人组织UK Welcomes Refugees 、West Midlands Hongkongers Support CIC、香港劳权监察及Re-Water CIC，发表针对50岁或以上移英港人的调查，结果显示高达99%受访者认为新政违背承诺，近95%受访者形容政府此举如同“搬龙门”。

调查指出，该群体多为“资产型移民”，逾八成家庭依靠储蓄维生，并透过缴纳税项及移民医疗附加费直接贡献经济，若强制推行收入门槛，恐导致该群体面临制度性排斥。

报告提到，由于港人须取得永居权方可提取强积金，此政策变动恐造成“MPF死结”。研究团队推算，50岁以上BNO家庭持有的强积金总值达364亿港元，若政策不稳定引发撤资潮，英国可能面临逾340亿港元的资本流失。

研究员引述数据称，若门槛提高，明确表示肯定留在英国的受访者仅占22%，另有近三成八人表示将考虑离开英国或回流香港。@