美国放宽向古巴出售委内瑞拉石油的限制

美国财政部于周三（2月25日）发布新指引，正式放宽对古巴燃料供应的部分限制。此举允许将受制裁的委内瑞拉石油转售给古巴境内的私营企业，旨在应对当地日益严重的人道主义危机，防止社会彻底崩溃。

根据美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布的最新指南及FAQ，美方将授权寻求许可证的公司向古巴转售委内瑞拉石油，但前提是交易必须用于支持古巴人民及“私营中小型企业”（MSMEs），而非古巴政府。

美国商务部工业和安全局（BIS）同步发布指引，确认持有拜登（Joe Biden）时代许可证的美国公司，可利用“支持古巴人民”（SCP）许可例外，向符合条件的古巴私营实体合法出口汽油与柴油。

同时，向古巴国营机构（如CUPET）或军方背景机构销售燃料依然非法。这延续了美方“扶植民间力量、窒息官方体制”的战术思维。

据《华尔街日报》报道，此次“松绑”并非基于政治上的和解，而是为了防止古巴社会彻底崩溃。自1月初美国切断委内瑞拉对古巴供油后，古巴燃料进口量骤降90%。岛内发电、供水及食物分发系统几近瘫痪。

同时，联合国等机构提供的大量人道援助物资因缺乏卡车燃料，被迫积压在港口，无法送达灾民手中。

川普总统强调，包括中共与古巴在内的委内瑞拉盟友，现在必须为石油货物支付“公平的市场价格”，而不再享有过去的易货或债务偿还优惠。

路透社报道，维多（Vitol）和托克（Trafigura）等大型贸易商储存了数百万桶委内瑞拉石油，但在古巴外汇储备短缺的情况下，这些贸易商预计会要求标准的现金支付或银行担保。

一艘挂有香港旗帜、名为“海马号”（Sea Horse）的油轮周三在大西洋停止航行，该船被怀疑载有运往古巴的燃油。此前，数批燃料货物因美方压力自去年12月起便未能交付。

古巴私企在进口时仍需透过国有代理机构结算，这让美国供应商面临极大的合规风险，担心被指控与受制裁实体交易。