报告：香港成欧洲技术绕过制裁流入俄罗斯战场的关键枢纽

2025年5月7日，在圣彼得堡市中心的宫廷广场，俄罗斯军车正在为胜利日阅兵式进行彩排。（OLGA MALTSEVA/AFP via Getty Images)

香港自由委员会基金会（CFHK）今日发布最新报告，揭露香港已成为欧洲高科技部件绕过西方制裁、流入俄罗斯乌克兰战场的主要中转枢纽。报告题为《绕过封锁：香港如何将欧洲技术输入俄罗斯在乌克兰的战争》，基于乌克兰战场实物取证、开源情报和海关贸易数据，统计出2022年2月俄罗斯扩大入侵以来至2024年2月，香港向俄罗斯出口的价值高达2.26亿美元的欧洲制造高优先级技术。这些部件直接出现在俄罗斯的巡航导弹、无人机、电子战系统和火控设备中，显著提升了其战场效能。

报告详细列出29家欧洲企业，包括荷兰的Nexperia和NXP Semiconductors、法国Thales和Michelin、德国Infineon Technologies与Siemens、英国Harwin（国防级连接器制造商）以及瑞士ST Microelectronics。这些公司的半导体芯片、传感器、电子模块和精密材料，本应受出口管制，却通过香港的贸易公司和空壳实体网络被重新包装、改标后运往俄罗斯。

典型案例是Woeroon Electronics，该公司从香港向俄罗斯进口商运送数千批适用于战场的欧洲电子产品，但其关联实体中仅有极少数受到欧洲当局制裁，其背后所有者、合作银行、物流公司和企业服务提供商至今未被触及。这暴露了当前制裁体系的致命缺陷：各国制裁措施往往只针对单一公司或个人，忽略了支撑整个供应链的金融、物流和中介生态，导致制裁效果大打折扣。

这份调查延续了CFHK之前的系列报告。2024年7月的《港口之下》首次点明香港在全球规避制裁中的主导地位，2025年的《战场后门》则聚焦加拿大技术流向，如今这份针对欧洲的报告进一步确认：香港已成为向俄罗斯战争机器输送西方高科技的最大单一转运节点，超越土耳其、阿联酋等其他中转地。报告合着者Samuel Bickett和Chloe Cheung指出，香港在“一国两制”框架弱化后，政治环境已发生根本变化，当局明确拒绝执行西方对俄制裁，甚至欢迎俄罗斯企业入驻，使这座昔日法治典范蜕变为“海盗国家”，公开放行破坏制裁的贸易。

CFHK主席祁福德（Mark Clifford）直言，香港领导层对乌克兰战场上无数生命的逝去表现出冷漠与犬儒，他们必须为此承担责任。欧洲国家应当清醒认识到，香港不再是可靠伙伴，而是俄罗斯侵略的实际帮手。报告呼吁英国、瑞士和欧盟制裁当局立即采取联合行动：同步对报告指认的香港个人与实体实施制裁；从信息共享转向操作协调；将香港列为洗钱高风险司法管辖区，强制加强尽职调查；优先打击银行、物流公司和关键个人；大幅增加调查执法资源；并要求欧洲制造商建立严格的端到端产品追踪机制，防止技术流入敌手。

这份报告发布时机敏感，正值欧洲议会讨论新一轮对乌援助之际，已引发强烈反响。欧盟外交事务高级代表表示将认真审视报告内容，考虑调整对香港的政策。英国外交部也回应称，正在评估对涉事香港企业的额外制裁措施。俄罗斯方面则否认指控，称其为“西方反俄宣传”。然而，海关数据与战场实物证据不容辩驳：只要香港继续扮演这一角色，欧洲技术就会源源不断经东方港口，间接助长远方的战火。

在全球化与地缘冲突交织的当下，香港的案例敲响警钟，制裁若不能覆盖整个供应链网络，就难以真正生效。欧洲若不迅速采取协调一致的强硬措施，不仅乌克兰前线将付出更大代价，全球基于规则的秩序也将面临进一步侵蚀。