DHS部分关门对美国人有何影响 一文看懂

美国国土安全部（DHS）拨款周六（2月14日）到期，民主党人表示，除非对联邦移民行动实施新的限制，否则不会批准新的拨款。这意味着联邦政府再次部分关门。

上月，美国移民及海关执法局（ICE）执法过程中导致两起枪击死亡事件，白宫与民主党人一直就ICE执法限制进行谈判，但在本周结束前都未能达成协议，意味着国土安全部的拨款中断。

以下是美联社整理的DHS部分关门，你需要了解的几件事。

本次政府关门范围有限

去年秋季美国政府也曾关门长达43天，创下纪录。但此次政府关门范围非常有限，仅国土安全部下属机构受到影响，DHS下属机构包括ICE、美国海关和边境保护局（CBP）和运输安全管理局（TSA），但并非都受影响。关门期间，一些联邦雇员工资可能会暂停发放。

民主党人虽然要求对ICE和CBP进行改革，但者两个机构工作基本不受影响，还会继续进行。川普总统《2025年税收和支出削减法案》为ICE提供约750亿美元的资金，为CBP提供约650亿美元的资金，这两笔拨款可继续用于非法移民遣返行动。

如政府停摆持续数周，机场安检等服务可能会受到影响。TSA约95%的员工属必要岗位，在全国各商业机场的乘客及行李安检工作会继续，但因拨款问题未解决，只能无薪工作，许多员工可能会临时请假。

国土安全部这次停摆，是因为川普总统为了就移民执法改革谈判争取包多时间，接受民主党要求，将国土安全部拨款从一项更大的支出方案中剥离。国土安全部的临时拨款只能维持到周五，联邦政府其它部门的拨款则维持到9月30日，意味着食品援助等大多数联邦项目，不会受此次政府停摆的影响，雇员和军人工资会继续照常发放。

必要员工照常上班 但工资暂停

受影响的其它机构还包括特勤局和联邦紧急事务管理局（FEMA）。特勤局和美国海岸警卫队（USCG）大多数员工会继续工作，但关门期间工资可能会暂停发放。

对于FEMA来说，政府停摆会影响FEMA的各州救灾费用报销、部分员工会被暂时解雇，与州和地方合作协调工作会受影响，马里兰州的国家灾害与应急管理大学（NDEMU）应急人员培训也会受影响。

联邦政府各机构自行决定哪些员工属必要员工，哪些属豁免员工，两者含义一样。政府停摆期间，这些员工会继续工作，但通常在政府恢复拨款之前工资会暂停发放。必要员工包括军人、机场安检人员和执法人员。

国土安全部雇用的27万多名员工中，大多数都属必要员工，政府关门期间会继续工作。去年秋季政府关门期间，国土安全部25.8万多名员工都是必要员工，仅近2.2万人（5%）被迫休假。

对航空旅行的影响

通常情况下，政府停摆期间的一大痛点是由于空中交通管制员人手不足导致航班拥堵。但这次不会出现这种情况，因为管制员隶属于交通部下属的联邦航空管理局（FAA），而FAA已获得本财年剩余时间的拨款。

然而，根据政府停摆持续时间的长短，美国民众可能会注意到机场安检排队时间延长，因为隶属于国土安全部（DHS）的运输安全管理局（TSA）员工将不得不无薪工作。此前的政府停摆期间也出现过这种情况，随着停摆时间的延长，员工缺勤率也会上升。

在政府停摆期间，全国430多个商业机场约有6.1万名TSA员工必须坚守岗位。TSA代理局长哈?阮?麦克尼尔（Ha Nguyen McNeill）在本周提交给众议院小组委员会的书面证词中表示，许多员工都是靠工资勉强维持生计。

“政府停摆期间，人们支付房租、账单、食品杂货、托儿费以及上班所需汽油费都变得非常困难，随着停摆的持续，非计划缺勤（请假）的情况也会增加。”她说道，“请假增多会导致检查站等待时间延长，进而导致航班延误或取消，这对美国经济会产生连锁的负面影响。”