“为访华，川普暂缓多项对华科技限制措施”

自中美元首去年10月底的釜山会晤之后，有关美国总统川普将于今年4月访华的消息就不绝于耳。

据路透社当地时间2月12日援引消息人士独家报道，在潜在的访华行程正式成行之前，川普政府搁置了一系列对华关键科技安全措施（禁令），这些措施包括禁止中国电信在美国开展业务，以及限制向美国数据中心销售中国设备。

四名不愿透露姓名的知情人士称，美方还暂停了对TP-Link路由器的销售禁令、中国联通和中国移动在美国开展互联网业务的禁令，而另一项禁止中国电动卡车和电动巴士在美国销售的禁令也被搁置。

消息人士称，这是川普政府在去年10月底中美元首釜山会晤达成“贸易休战”后，为遏制可能激怒中方的美国政府行动而采取的最新举措。

报道还称，美国商务部在为其行动辩护时坚称，正积极运用其权限，“应对来自外国技术的‘国家安全风险’，并将继续这样做”。

据报道，中国驻美国大使馆回应表示，中方一贯反对将经贸和科技问题政治化，同时欢迎中美合作，让2026年成为“两国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年”。



2025年10月30日，韩国釜山，中美元首会晤结束后，美国总统川普乘“空军一号”专机启程返回美国。

路透社指出，虽然美国政府的举措可能旨在缓解与川普代价高昂的关税贸易战相关联的贸易紧张局势，但一些批评人士跳出来指责称，这些举措也使美国数据中心和其他技术在人工智能（AI）需求激增、数据中心建设迅速扩张之际，更容易受到来自中国的所谓“威胁”。

马特·波廷格（Matt Pottinger）曾在川普首个执政任期担任其副国家安全顾问，他宣称：“在我们迫切试图摆脱中国对稀土供应链的控制之际，讽刺的是，我们实际上却在让中国获得了对美国经济新控制权——在电信基础设施、数据中心和AI，以及电动车领域。”

与此同时，一些民主党籍国会议员也跳了出来，公开反对川普政府搁置这些对华科技禁令。

“你不能一边声称对华强硬，一边又放任中国将其技术渗透到美国各行各业的关键基础设施和企业中——从汽车行业到电信行业，”美国国会参议院少数党（民主党）领袖查克·舒默（Chuck Schumer）在一份声明中宣称，川普急于讨好中国，却出卖了美国的“国家安全和产业”，并将数百万美国人的个人数据置于危险之中。

两名消息人士称，川普政府目前暂停的所有措施，美方出台之初都曾大肆炒作渲染称，目的是为了“防止中国获取并利用敏感的美国数据进行敲诈勒索或窃取知识产权，并阻止中国深入互联网系统以破坏关键基础设施”。

而在去年的大部分时间里，美国商务部负责工业和安全事务的副部长杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）在推进这些措施方面行动迟缓，其给出的理由是需要获得白宫和美国商务部长卢特尼克的支持。对此，美国商务部和凯斯勒本人未回应置评请求。

另据两名消息人士透露，在去年10月底达成“贸易休战”之后，美国领导层指示负责监管外国技术威胁的办公室工作人员，将关注重点放在伊朗和俄罗斯。对于这一消息，美国商务部也未就其关注重点转变作出回应。

当地时间1月23日，《华尔街日报》曾援引知情人士消息称，川普政府解雇了两名负责应对所谓“中国技术威胁”的关键官员。报道称，这是涉华美国国家安全问题关键人员被解雇的最新案例，让一些本就担忧川普政府在中美贸易谈判期间对华立场软化的美方官员和鹰派人士“深感震惊”。

此次遭到解雇的官员均隶属于美国商务部工业与安全局（BIS）下属的信息与通信技术服务办公室（OICTS），该办公室的职责是保护美国免受中国技术发展带来的所谓“冲击”。

路透社如今报道称，此后该办公室负责人的继任者，是在该办公室工作经验丰富的政治任命官员凯特琳·克里斯特（Katelyn Christ）。

对于近期的人事和政策变动，美国的一些对华鹰派人士浑身不舒服，甚至“忧心忡忡”。

曾在川普两个总统任期内均有政府任职经历的戴维·费斯（David Feith），将与中国相关的数据中心硬件炒作渲染为“日益严重的国家安全威胁”，并要求川普政府采取行动加以应对。

他宣称，随着美国悄悄地在AI和能源骨干网中暴露出“战略漏洞”，美国的数据中心可能沦为“中国远程控制的数字主权孤岛”。

曾担任过美国代理副贸易代表、现任美国智库亚洲协会政策研究院研究员的温迪·卡特勒（Wendy Cutler）则认为，鉴于美国政府寻求与中国实现“关系稳定”，搁置惩罚性技术措施是合情合理的。

她强调，中国对稀土矿产出口实施新限制的能力不容忽视，并指出：“中方已经非常明确地表示，他们所理解的稳定，意味着不再实施出口管制和其他限制性技术措施……因此，尤其是在（川普）4月访华之前，我预计不会出台更多管制措施。”

她补充形容，中国手中不仅拥有筹码，而且愿意使用，这实际上束缚住了川普的手脚。



中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位 英国《金融时报》制图

总部位于美国加利福尼亚州的TP-Link公司，已于2024年从一家中国公司分拆出来，该公司强调，它是一家独立拥有的美国公司，“拥有美国管理的软件、美国托管的数据以及符合美国行业标准的安全措施”。该公司补充称：“任何关于我们受外国控制或构成国家安全风险的说法都是彻头彻尾的谎言。”

两名消息人士称，TP-Link去年曾联系美国商务部，提出可以解决所谓“国家安全关切”的建议，这为其在美国销售路由器扫清了障碍，使其受到的限制性降低。

此外，路透社的独家报道发出后，白宫以及中国电信、中国移动和中国联通等中国电信业公司，均未回应置评请求。

在2月12日的中国外交部例行记者会上，彭博社记者再度提及了有关美国总统川普预计将于4月初访问中国的消息，并寻求中方证实或介绍。

对此，中国外交部发言人林剑表示，元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。不久前的两国元首通话中，川普总统再次表达了4月访华的愿望，中方重申了对川普总统访华的邀请，双方就此保持着沟通。

“中美经贸关系的本质是互利共赢，双方应共同落实好两国元首达成的重要共识，为中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。”林剑指出。