耗资七亿元 陕西西咸智轨开通不足三年停运

耗资7亿元（人民币，下同）、曾被中共官方高调包装为“西北第一智轨”的陕西西咸新区智轨示范线1号线，在连续多年亏损后，近日停止运营。

记者在现场看到，西咸新区智轨示范线1号线列车已停驶，沿线专用道围栏被拆除，多处站点断电，进出站闸机被移走，官方微信公众号也已无法查询。曾被视为示范项目的智轨线路，目前已难见运行痕迹。

当地居民刘女士对记者表示，西咸智轨大约从今年1月中旬起停止运行。她回忆说，在停运之前，这条线路的乘客数量一直不多，“很多时候整列车看起来空空荡荡，班次间隔也比较长”。

她说，即便是在上下班高峰时段，车厢里也难见几名乘客，站台上等车的人同样不多。智轨停运后，沿线原本设置的围栏被陆续拆除，道路通行空间随之恢复，周边路段的通行状况反而比以前更加顺畅。“这就是烧钱啊，投资7亿元，现在全都打了水漂，真是造孽。”

记者随后致电陕西省西咸新区城市管理和交通运输局办公室了解情况。接听电话的工作人员称，由于乘客数量长期偏少，运营面临困难，这条智轨线路目前已暂时停运。当记者追问线路运行仅3年即停摆的原因，以及是否已形成事实上的烂尾时，对方未再回应，随后挂断电话。

公开资料显示，西咸智轨项目由中共国务院批准立项，总投资约7亿元，建设周期接近10年。智轨示范线1号线于2023年3月正式开通，线路位于西安、咸阳两市之间，涉及两市7个县（区）、23个乡镇和街道办事处，官方曾将其定位为区域交通与旅游接驳示范工程。

在项目启动和建设阶段，中共媒体曾多次宣传该项目，称其“填补西北地区智轨技术空白”，并强调其“兼顾运量与经济性”“建设周期短、投资成本低”。但线路投入运营后，客流情况与当初宣传存在明显落差，项目运行状况始终未见改善。

陕西媒体人刘宇接受采访时表示，他对西咸智轨的停运并不感到意外，“这类项目从一开始就带有明显的政绩工程色彩，当时更强调的是‘首条’‘填补空白’，而不是实际需求。”

刘宇认为，在地方财政并不宽裕的情况下，投入数亿元建设一条客流基础不足、功能定位模糊的智轨线路，本身就存在较大风险。“不少问题在立项阶段其实已经可以预见，但在政绩逻辑主导下，相关质疑往往没有被认真对待。”他说，项目建成后如果无法形成稳定收入，最终只能依靠财政补贴维持。

陕西一名民营企业负责人董先生也表示，早在2014年该项目立项后，就有学者和业内人士对兴建西咸智轨提出反对意见，理由包括当地人口分布较为分散，同时已有公交和地铁等公共交通方式可以替代。“反对意见是存在的，但并没有真正进入决策层面。”

董先生认为，这类项目在推进过程中更看重形式上的“创新”和“示范效应”，对后续运营的可持续性考虑不足。“项目启动时声势很大，但停运时却很少有人出来说明情况。”他说，最终承担成本的，仍然是地方财政和普通民众。

多方资料显示，由于沿线征地补偿纠纷，欢乐谷等关键站点始终未能开通，线路无法覆盖官方此前宣传的主要旅游区域。在客源不足的情况下，票务收入难以支撑运营成本，项目运行逐步陷入困境。

董先生表示，这类项目缺乏稳定客流，也难以与既有交通体系形成有效衔接，长期依赖财政补贴维持。一旦补贴难以持续，停运便成为现实选择。