香港巴士安全带新例引争议 实施未足一周暂缓

游客在香港排队等候搭乘巴士。（图片来源：Sawayasu Tsuji／Getty Images）

港府强制巴士乘客须配戴安全带的新法例引发民怨，条例实施不足一周，便于1月30日紧急煞停。

据《明报》报道，因法律条文“技术上有不足”，于1月25日生效的巴士安全带法例煞停。保安局局长邓炳强表示，现时警方不会就巴士安全带条例执法，以劝喻为主，但建议市民如有安全带就应佩戴，并重申现时乘坐私家车及小巴需佩戴安全带的法例仍然生效。

前立法会议员江玉欢上周五指出，在翻查法律例文之后，发现规例只适用于今年1月25日或该日之后登记的巴士，呼吁政府解说清楚，以免大众混淆。她接受商台节目及now新闻节目访问时表示，2004年立例公共小巴乘客要扣安全带，都是只规管新车的先例，故审议巴士乘客扣安全带时，无怀疑条文。她称到去年9月18日，立法会开会的文件及官员的说法，仍然提及是新巴士，期望政府进一步解释近日指新例技术上不足的说法。

她建议，主事官员应亲身搭长途巴士，全程佩戴安全带，以了解实际情况，令政策更有说服力。她认为，这次事件反映条例审议过程过于匆忙，希望未来政府在立法时写得更详尽，并给予立法会充裕的时间审议。

此外，运输及物流局局长陈美宝亦承认技术上存在不足，未能反映立法原意，会尽快安排删除有关条文，完善有关法律条文再咨询立法会后推出。这意味巴士乘客将暂时不需再强制佩戴安全带。

安全带新法例引争议

巴士安全带新法例引起了港民争议，纷纷表示带来不便与刑罚过重。据悉，乘客若座位设有安全带而不佩戴，可面临5,000港元罚款及监禁三个月，被指是全球最严厉的巴士安全带罚则。在新法例实施期间，亦发生一些“事故”。有乘客因无法解开塞有锡纸的安全带锁扣而被困45分钟，最后消防员须动用20人来协助解困。此外，也有安全带疑似遭人剪断。

据BBC报道，乘客陈先生表示，去年底得知有警察乔装巴士乘客，向没有系上安全带的乘客发出传票，才知道巴士亦将纳入相关规例。他认为通知期严重不足，“因为没有做过咨询，条例亦不清晰”。他还表示，条例生效后也带给乘客“麻烦”，因为必须解开安全带才能下车，造成了不便。

时评人沈四海接受《看中国》采访时表示，安全带新例的荒谬之处是“逻辑说不通”。第一、当局并未解释清楚为何站着的乘客是安全的，他们不需要绑安全带。第二、巴士乘客必须绑安全带，为何地铁和电车乘客却不须要？地铁的行驶速度更快，电车的速度亦不慢，亦会发生意外。既然为了大家的安全着想，为何不推向所有的公共交通？第三、罚款过重。私家车的司机、乘客没绑安全带仅罚款400港元，但巴士乘客却被罚5000港元。沈四海认为，刑罚应循序渐进，初次违例罚款100港元，屡次违例则不断增加罚款。

安全带新法例是于去年9月政府向立法会提交的《2025年道路交通（安全装备）（修订）规例》，政府当时采取“先订立后审议”的程序，即法例修订于宪报刑登时已自动生效， 然后才再提交立法会审议。

该法例提交立法会后，经上届立法会“与道路交通有关的3项附属法例小组委员会”审议。根据会议记录，多名小组委员会委员表示无需就修例进行公众咨询，包括民建联的郭玲丽及何俊贤、自由党李镇强、林顺潮。