加拿大与中国达成协议，凸显脱美转向

加拿大总理卡尼（MarkCarney）对外交政策的新方针或许可以用一句话概括：“我们接受世界的现状，而非我们所希望的样子。”

这是他在周五（1月17日）被问及与中国达成协议时的回应。尽管外界对中国的人权纪录有所担忧，而距离他曾称中国是“加拿大面临的最大安全威胁”仅不到一年。

根据协议，加拿大将放宽2024年与美国同步对中国电动车所施加的关税；作为交换，中国将降低对加拿大主要农产品的报复性关税。

专家告诉BBC，此举代表加拿大对华政策的重大转变，背后原因是与其最大贸易伙伴美国的持续不确定性。

华盛顿的贸易顾问、波托马克战略集团总裁米勒（EricMiller）表示：“总理基本上是在说，加拿大也有自主性，不会只是坐等美国。”

卡尼周五向记者表示，近年来“世界已经改变”，而与中国取得的进展使加拿大“在新世界秩序中处于有利位置”。

他补充说，加拿大与中国的关系已变得“比与川普政府下的美国更可预测”。

他随后在社交媒体上撰文指出，加拿大正在“重新校准”与中国的关系，“具有战略性、务实性，并且果断”。

加拿大在周五天亮之际，对新协议的反应迅速。

萨斯喀彻温省省长莫伊（ScottMoe）称此举是“非常好的消息”。他所在省份的农民因中国对加拿大菜籽油的报复性关税而受到重创，他表示，这项协议将带来亟需的纾困。

然而，安大略省省长福特（DougFord）则对协议提出尖锐批评。他表示，取消对中国电动车的关税“将损害我们的经济并导致失业”。

福特在X平台发文称，卡尼政府正“引入大量廉价的中国制电动车，却没有任何真正保证能为加拿大经济带来平等或即时的投资”。

一些专家指出，贸易协议中的电动车条款将有助于中国打入加拿大汽车市场。

麦吉尔大学商学教授阿斯特万什（VivekAstvansh）表示，随着电动车关税降低，预计约有10%的加拿大电动车销售将流向中国汽车制造商。

他补充说，中国电动车销售的增加可能会对美国电动车制造商如特斯拉造成压力，因其正寻求扩大在加拿大的市场份额。

“卡尼已向川普政府释出信号，表明加拿大正逐步向中国靠拢。”阿斯特万什说。

白宫方面的反应则呈现分歧。

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）周五早上接受CNBC访问时称该协议“有问题”，并表示加拿大可能会后悔。

然而，美国总统川普则称此举是“好事”。

他在白宫外对记者表示：“如果能与中国达成协议，就应该去做。”

自去年第二次上任以来，川普已对加拿大的金属和汽车等行业加征关税，导致经济不确定性加剧。他还威胁要撕毁加拿大、美国和墨西哥之间的长期自由贸易协定，称其“无关紧要”。

该协议——美墨加协定（USMCA）——目前正进行强制性审查。加拿大和墨西哥已明确表示希望维持该协定。

然而，卡尼决定与中国签署重大新协议，正是承认北美自由贸易的未来仍不明朗。

波托马克战略集团总裁米勒（EricMiller）告诉BBC说：“有合理的可能性，我们在2026年可能会没有一个有意义、可行的美加贸易协定。而加拿大必须做好准备。”

中国是全球最大的电动车生产国，占全球产量逾七成。

与中国达成的协议将使加拿大对中国电动车的关税，从原本的100%降至6.1%，适用于每年首批进口的49,000辆车。卡尼表示，该配额在五年内可能提高至70,000辆。

加拿大与美国于2024年对中国电动车征收关税，理由是中国生产过剩，削弱了其他国家的竞争能力。

中国是全球最大的电动车生产国，占全球产量的70%。

作为交换，中国将在3月1日前把对加拿大油菜籽的关税降至约15%，低于目前的84%。卡尼表示，北京还承诺取消对加拿大油菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆的关税，“至少持续到年底”。

卡尼并称，中国也承诺取消对加拿大访客的签证要求。

北京在另一份声明中并未证实细节，但表示“双方已就处理双边经济与贸易问题达成初步联合协议”。

西安大略大学营运管理与永续发展副教授、电动车供应链专家拉兹（GalRaz）指出，中国电动车进入加拿大市场可能意味着消费者将享有更低价格。

但他也承认，如果卡尼政府未采取进一步措施支持本国汽车产业，该协议可能损害加拿大汽车制造商。

他表示，这是“不幸的”加美贸易关系恶化的结果，而这也损害了加拿大的汽车产业。

“美国确实把加拿大逼到了角落。”他说。

当被问及为何加拿大要让中国进入其汽车市场时，卡尼表示，中国生产“全球最具价格竞争力且能源效率最高的车辆之一”。他并称，他预期此协议将促使中国投资加拿大汽车产业，但未提供更多细节。

尽管对华立场强硬，川普本人则表示，如果中国在美国建厂并创造更多就业，他持开放态度。

他周二在底特律经济俱乐部表示：“如果他们想来建厂，雇用你、你的朋友和邻居，那很好，我喜欢这样。让中国来，让日本来。”

美国总统预计将于四月前往北京，与中国国家主席习近平会面。他也已邀请习近平进行国事访问华盛顿。

对卡尼而言，周五的协议或许只是加拿大“重新校准”贸易关系的第一步。