美上诉法院：加州禁止公开携枪违宪

美国联邦上诉法院做出重大裁决，认定加州在人口超过20万的县普遍适用的“公开携枪”（open carry）禁令违宪，违反《美国宪法》第二修正案保障的“持枪权”。

此案名为《贝尔德诉邦塔案》（Baird v. Bonta）。周五（1月2日），联邦第九巡回上诉法院以2比1作出判决，部分推翻地方法院先前不利于原告枪支持有人马克‧贝尔德（Mark Baird）的裁定。

上诉法院指出，加州对城市地区全面禁止公开携枪的作法，无法通过美国最高法院2022年在《纽约州步枪与手枪协会诉布鲁恩案》（New York State Rifle & Pistol Association v Bruen）中确立的标准。该标准要求，任何枪支限制措施都必须“与美国枪械管制的历史传统一致”。

法官：公开携枪是美国“历史与传统”的一部分

主审法官劳伦斯‧范戴克（Lawrence VanDyke）在意见书（PDF）中强调，本案“毫无疑问涉及一项历史实践——公开携枪，其早于1791年《权利法案》的批准”。

“历史记录清楚无误地表明，公开携枪是这个国家历史与传统的一部分”，范戴克写道，“它在建国时和通过第十四修正案时，都受到明确的保护。”

法院认为，公开携枪在美国史上的大多数时间里都预设是合法的。判决书提到，加州直到2012年才颁布城市公开携枪禁令。此前，加州居民可使用枪套，公开携带手枪用于自我防卫。

这项裁决主要针对加州28个人口超过20万的县，这些县包括洛杉矶、圣地牙哥和旧金山等加州最大、最著名的城市，实际上涵盖全州约95%人口。

不过，在这项裁决中提出异议的法官，仍认为加州的限制可能是合宪的。

由共和党前总统乔治‧W‧布什（George W. Bush）任命的N‧兰迪‧史密斯（N. Randy Smith）指出，最高法院在《布鲁恩案》中得出的共识是：各州“不能完全禁止公众携枪”。

因此，只要保留可行的公共携枪途径（例如隐蔽携枪许可制度），他认为加州对公开携枪的限制不必然违宪。

加州民主党籍总检察长罗布·邦塔（Rob Bonta）的发言人表示，该办公室正考虑后续的法律途径。

该发言人承诺：“我们将继续捍卫加州的常识性枪支法律。”

法官批评加州刻意阻碍农村民众申请“公开携枪”

法院在裁定中，并驳回了原告贝尔德对在人口少于20万县份（农村县）的公开携枪许可制度的挑战。

合议庭指出，原告针对自身情况提出的部分主张，未在上诉中得到充分论证。至于制度本身，法院则表示，在最高法院《布鲁恩案》的判例下，这类许可制度在表面上可能合宪，因此未在本案中加以推翻。

尽管如此，法官肯尼斯?K?李（Kenneth K. Lee）仍尖锐地指出，加州可能采取了“欺骗手段”（subterfuge）来阻止公民行使公开携枪的权利。

他提到，加州发放的申请表格标题为“隐藏携带武器许可证标准申请表”，且在17页的表格中使用了67次“隐蔽携枪”，但“公开携枪”一次都没有提及。

“大多数加州人会合理地认为这份表格仅用于隐蔽携枪许可证，但他们错了。”法官强调，申请人必须仔细阅读整费棠件，才能发现公开携枪许可证的要求隐藏在其中。

“我们自己州政府必须表现得比无良电话推销员更好。”肯尼斯?K?李说。