拒做ICE突袭集结地，金山市议员推新案

在联邦政府移民政策再度引发地方反弹之际，旧金山市议会9日提出立法提案，拟禁止联邦移民执法单位在未经允许的情况下，使用旧金山市的公共土地与设施作为移民突袭行动的集结或部署基地。若通过，将成为少数的类似立法之一，也势必引发联邦与地方之间的法律攻防。

旧金山市议员推新案，明年1月表决是否防止ICE使用市有土地移民执法。（记者李怡╱摄影)

该提案由第五区市议员马百乐（Bilal Mahmood）提出。他指出，这项立法是对近期全美多个城市出现的联邦移民执法行动的回应。数周前，总统川普一度计划在包括旧金山在内的自由派城市加强联邦移民人员部署，但在与市长罗伟（Daniel Lurie）通话，以及多名科技业重量级人士私下游说后，暂时喊停对旧金山的突袭升级。

根据草案内容，提案将明文规定，任何外部政府机构，包括联邦或州政府，不得为非市政服务目的，占用或征用旧金山市有财产。这意味着移民暨海关执法局（ICE）将不得再利用市府停车场、公园或公共建筑，作为移民执法行动的集结地点或长期据点。市议会预计于明年1月就此案进行表决。

马百乐表示，立法构想来自他观察到芝加哥等城市，联邦政府曾直接接管市有停车场等公共设施，用于移民扫荡或军事部署行动。他说：“市政用途不包含民事移民执法。这是一个关于地方权利的明确宣示。”

他也强调，该提案并非禁止ICE人员进入市有土地进行具体的个案拘捕，而是限制联邦单位在市有设施内进行行动策画、集结或长期驻点。

外界普遍预期，此案将遭联邦政府反弹，甚至诉诸法院。马百乐透露，提案由市府律师邱信福（David Chiu）办公室协助起草，已为潜在的法律挑战做好准备。

市长罗伟办公室未对此回应置评。过去数月，罗伟刻意避免公开挑衅联邦政府，外界认为这一低调策略，或是旧金山匝檀成为全国移民执法重点城市的原因之一。相较之下，芝加哥、洛杉矶、华盛顿特区与波特兰等城市，已多次成为联邦高调行动的目标。

马百乐则认为，该案具备法律正当性，因为其适用对象为所有外来政府机构，而非针对联邦政府单独设限。“我们要捍卫的是城市的财产权与地方自治权。”他说，提案同时也保护市府员工与社区不必在恐惧中工作。