证监会主席：看不清的业务坚决不做

12月6日，中国证监会主席吴清在中国证券业协会第八次会员大会上表示，鼓励头部机构通过并购重组打造国际一流投行，并将对优质券商“适度松绑”，打开资本空间与杠杆限制。告别价格战，中小机构旨在“小而美”。

吴清还划定了监管红线：坚决出清不适格股东，加密资产等看不清的业务坚决不做！

坚决防范股东违规干预经营 加密资产等新业态违法违规的坚决不做

吴清强调，要牢牢抓住提升治理有效性这个关键，把公司治理和股权管理的刚性要求真正落到实处，健全关联交易管理等利益冲突防范机制，坚决防范股东违规干预经营，坚决出清不适格的股东。

要进一步加强交易管理，增强穿透管理的能力和针对性，提升不同类型投资者交易服务的公平性，维护好中小投资者合法权益，严防非法套利和扰乱交易秩序。

要强化重点领域的风险防范，对融资融券、场外衍生品、私募资管等需要重点关注的业务，异地总部子公司等需要重点关注的机构，信用、流动性以及合规性等重点风险，必须“瞪大眼睛”、做到防患未然；对于加密资产等新业态要深入研判、审慎对待，看不清管不住的坚决不展业，违法违规的坚决不做。

加快健全以投资者回报为核心的评价体系

吴清表示，要切实扛起看门人责任，恪守诚实守信，勤勉尽责、独立客观等原则，夯实投行内控三道防线，从把好IPO入口关向全程护航加快转型，引导上市公司规范经营、提升价值，不断筑牢市场发展之基。

“这个过程当中，投资银行有非常重要的责任，要提升价值发现培育能力，强化业务协同，提升IPO并购重组服务的专业性和影响力，深度参与企业价值创造；要注重加强承销保荐和定价能力建设，促进一二级市场协调平稳发展；要提升财富管理服务能力，进一步强化与投资者的利益绑定，加快健全以投资者回报为核心的评价体系，推动经纪业务、投顾业务和综合财富管理转型发展，对各类中长期资金要做好产品交易、做市风险管理等全方位支持。”吴清说。

吴清强调，要助力完善“长钱长投”的市场生态，要提升跨境金融综合服务能力，坚持高水平走出去和高质量引进来，有条件的机构要稳步推进国际化和“一带一路”布局，提升高度专业化服务和垂直一体化管理的能力。

“证券行业处在市场经济的最前沿，要在风险可控基础上，不断创新金融产品，更好满足各类投资者和市场需求。”吴清说，当前金融科技创新方兴未艾，正深刻改变甚至重塑金融市场生态。行业机构要善于思变、应变、求变，积极研究，稳步探索，推进人工智能、大数据、区块链等技术在资本市场的布局和应用。

他表示，证监会将和行业协会一道，畅通证券业创新试点工作的机制，丰富监管沙盒等应用场景，同时完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制。

对优质券商适度打开资本空间和杠杆限制

吴清强调，各证券公司要立足自身资源禀赋，发挥好比较优势，从价格竞争加快转向价值竞争。头部机构要保持时不我待、不进则退的紧迫感，在市场竞争力、客户和投资者服务、风险管理等方面树标杆做表率，要进一步增强资源整合的意识和能力，用好并购重组机制和工具，实现优势互补、高效配置，力争在“十五五”时期形成若干家具有较大国际影响力的头部机构。

“需要强调的是，一流投行不是说就是头部机构的专属，中小机构也要把握优势、错位发展，在细分领域、特色客户群、重点区域等方面集中资源，深耕细作，努力打造‘小而美’的精品投行、特色投行和特色服务商。”吴清说。

吴清表示，证监会将着力强化分类监管、扶优限劣，对优质机构适当松绑，进一步优化风控指标，适度打开资本空间和杠杆限制，提升资本利用效率；对中小券商、外资券商在分类评价、业务准入等方面，探索实施差异化监管，促进特色化发展；对少数问题券商要依法从严监管，违法的要依法从严惩治。