俄美总统终于要见面了……

普京和川普将于8月15日在美国阿拉斯加州举行会晤，此次“特普会”将不仅是2021年6月以来俄美领导人首次面对面会晤，也将是普京在2015年赴美出席联合国大会后，时隔10年再次踏上美国领土。

普特此次会面，背后都有哪些政治与战略考量？又是否能顺利推动俄乌停火？有分析认为，由于美俄乌三方仍有不小的分歧，俄乌停火恐难一蹴而就。与此同时，乌克兰陷入困境，面临相当严重的危险，欧洲各国政府也普遍感到不安。

4年来俄美总统首次面对面会晤

当地时间8月8日，美国总统川普宣布，他将与俄罗斯总统普京于8月15日在美国阿拉斯加州举行会晤。此次“特普会”将不仅是2021年6月以来俄美领导人首次面对面会晤，也将是普京在2015年赴美出席联合国大会后，时隔10年再次踏上美国领土。



阿拉斯加安克雷奇

分析人士认为，俄美领导人同意会面，背后有各自的政治与战略考量。

从美国角度看，川普政府希望通过与普京的会晤寻求外交成绩，从而获取政治收益。中国社科院俄欧亚所研究员张弘说，川普一直念念不忘“诺贝尔和平奖”，如果此次会晤能促成俄乌停火，绝对是川普值得炫耀的外交和政治资产。

对俄罗斯而言，美方制裁对俄经济造成巨大压力，与川普的会晤或是为了突破制裁围堵。在经过三年多的冲突后，俄罗斯经济已经亮起“红灯”。俄财政部最近发布的上半年联邦预算初步评估显示，受油气收入不足影响，上半年财政赤字进一步扩大，占国内生产总值（GDP）比重已接近全年规划上限，完成全年预算目标的难度增大。

“这段时间双方相互施加了很大压力，选择阿拉斯加会晤实际上是各自做出妥协，美国的让步更大。”美国问题专家吕祥表示，允许普京入境美国，对美国来说是比较大的让步。在普京看来，这场会晤应该在两国境内以双方方式进行。可以说，普京在地点选择上已经率先取得了微小的胜利。

乌克兰陷入困境

据美国《华尔街日报》网站8月8日报道，据欧洲和乌克兰官员透露，俄罗斯总统普京本周向川普政府提出一份全面的乌克兰停火方案，要求基辅方面作出重大领土让步并推动国际社会承认俄方的领土主张，以此换取停火。

川普8日在白宫称，谈判将“首先从俄罗斯开始”，俄乌和平协议可能涉及双方“交换各自控制的一些领土”。一位白宫高级官员当天称，俄罗斯已提供一份潜在停火要求清单，美国正试图获得乌克兰和欧洲盟友的支持。

消息人士称，目前不了解俄罗斯提议的细节，但该提议可能包括乌克兰撤出顿涅茨克和卢甘斯克，并放弃克里米亚地区，以换取俄罗斯停火。



泽连斯基

多名西方分析人士称，乌克兰现在已陷入困境，面临相当严重的危险。

一方面，目前来看，泽连斯基未能坐上谈判桌。“他不能表现出破坏川普倡议的姿态。过去几个月，他小心翼翼地修复与川普的关系。如今，他如果表现出对美俄峰会的不屑，将会面临最糟糕的局面。”英国皇家联合服务研究所国际事务主任乔纳森·埃亚尔表示。

另一方面，乌克兰离“噩梦”又近了一步：川普会因为把普京拉上谈判桌而欣喜若狂，以至于他会抓住任何可能的、不成熟的提议，并将其作为自己最大的外交成就。

目前，克里米亚、乌东四地约85%由俄罗斯控制，这些地区合计约占乌克兰领土的19%。“对泽连斯基及其政府来说，接受失去乌克兰约五分之一的领土将是痛苦的，在政治上具有挑战性。”美国国务院前官员泰森·巴克称。

据美国全国广播公司（NBC）当地时间9日最新报道，白宫正在考虑邀请乌克兰总统泽连斯基前往阿拉斯加，但尚未作出最后决定。

欧洲焦虑蔓延

对于川普和普京的即将会面，欧洲多国领导人于当地时间8月10日就此发表联合声明。

报道称，声明由法国总统马克龙、意大利总理梅洛尼、德国总理默茨、波兰总理图斯克、英国首相斯塔默、芬兰总统斯图布以及欧盟委员会主席冯德莱恩联合签署。声明表示，欢迎美国总统川普为制止俄乌冲突所作的努力。“我们随时准备在外交上支持这一努力，同时继续为乌克兰提供实质性的军事和财政支持，包括通过‘志愿联盟’的运作，坚持对俄罗斯实施限制性措施。”声明中写道。

英国首相府发言人9日表示，当天，英国外交大臣拉米与美国副总统万斯将在英国与多个欧洲国家及乌克兰代表举行会议，讨论乌克兰冲突问题。据多家媒体报道，上述各方希望通过本次会议在俄美元首会晤前协调立场。

当天泽连斯基还分别与英国首相斯塔默、丹麦首相弗雷泽里克森、法国总统马克龙及西班牙首相桑切斯通电话。马克龙在通话后表示，由于事关欧洲安全，欧洲必须参与到乌克兰危机的“解决方案”中。

英国智库皇家联合服务研究所国际事务主任乔纳森·埃亚尔称，俄美峰会临近，欧洲各国政府普遍感到不安。

一方面，欧洲人士认为，川普一直未对俄罗斯形成严肃的威慑。自1月上任以来，川普几乎没有采取任何损害俄罗斯的具体行动。除同意美俄峰会外，川普的对俄施压并未促使克里姆林宫在乌克兰问题上改变立场。2021年12月俄罗斯向西方提出的八点要求，包括禁止乌克兰加入北约、要求北约部队撤出俄罗斯东侧等。如今，俄罗斯的基本立场没有改变，只是额外增加了对乌克兰领土的要求。

另一方面，欧洲再次被排除在美俄会谈之外，几个北约盟国私下担心，川普可能会同意普京的提议，而不考虑他们的立场。

据此前报道，川普6日与欧洲领导人通电话时表示计划与俄乌领导人会谈，但参与者不包括任何欧洲领导人。美国《纽约时报》说，川普视欧洲为“不可信任的对象”。

俄乌迅速停火概率不大

今年5月以来，俄乌双方已在土耳其举行了三轮直接谈判，双方最大的争议焦点就是领土问题。5月16日的首次谈判中，俄方要求乌方从乌东四州“撤军”。在俄乌冲突问题上，各方仍有较大分歧，普京和川普此次会晤能否顺利推动俄乌停火？

根据俄罗斯总统助理乌沙科夫的说法，俄美领导人在阿拉斯加会晤期间将重点关注乌克兰问题，讨论和平解决乌克兰危机的长期方案。但由于美俄乌三方仍有不小的分歧，俄乌停火恐难一蹴而就。

川普8日提到一项实现俄乌停火的和平协议，称其中可能涉及俄乌双方“交换一些领土”，但没有披露更多细节。目前来看，川普所说的协议是否可行、能否满足各方需求仍然存疑，停火前景还需观察。





多名俄政府人士近日对媒体披露，目前俄方在领土问题上的主张坚定不移。

泽连斯基也表示不会在领土问题上让步，并表示“没有乌克兰参与的决定”不会带来和平，“不会有任何成效”。

此外，川普上任以来在俄乌问题上的表态反复无常，甚至一度威胁退出斡旋，被国际舆论形妊酞“政治真人秀式施压”。分析人士认为，这种反复无常会让俄乌对美方失去信任，加剧俄乌停火前景的不确定性。

“俄乌一直就停火问题僵持不下，目前波兰媒体已经提到，俄美会晤可能达成在乌克兰全面停火的协议，同时解除对俄罗斯的所有制裁，从而实现俄美关系的正常化。”张弘分析，俄美可能谈及北极开发、能源和稀土合作，选择临近北极的阿拉斯加可能就包含相关寓意。俄罗斯此前始终坚持要使对乌东四州和克里米亚所有领土的占有合法化，经济表现不佳的情况下，面对川普的制裁压力，俄罗斯是否会在领土问题上有所松动，是阿拉斯加会晤中值得关注的问题。