中国“全民强制社保”时代到来网文呼吁砍体制内高福利-墙外头条

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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) August 9, 2025

据中央社8日报道称，自9月1日起，中国将严格执行社会保险强制缴纳规定，最高人民法院的司法解释明确，任何规避社保缴纳的私下协议都将无效。这一新规引发了社会广泛关注，特别是对于小微企业、餐饮店和小商贩而言，高额的社保成本可能成为难以承受的负担。

小店主直呼“交不起”，民众担忧加重负担

中央社报道表示，新规之下，许多利润微薄的个体经营者和小店主面临经营困境。在社交媒体微信上，一篇题为“家门口的包子铺要关门了”的文章广为流传，文中店主表示，原本就不怎么赚钱，新规实施后要为店里的5名员工缴纳社保，每月将增加近万元人民币的成本，这让他实在无力承担，甚至连老板自己都未曾缴纳社保。

这篇文章以该店为例，店员一个月最低薪资人民币5000元，但北京今年7月开始最新的最低社保基数是7353元，收入低于此一律要按照7353交，算下来，大概一个月一个人要交780元，单位要为他交1950元。

文章续指，店员可以接受没有社保，但绝不接受一个月少拿780元，如果不交，以后老板挨告更麻烦。

文章作者还问了附近理发店的老板，对方说还没想好怎么办，“全给交社保是不可能的，先看看其他老板怎么弄，月底再说”。

许多年轻人也对此表示不满，认为在经济下行、工作不稳定的当下，他们更倾向于获得现金而非为遥远的退休金买单，“不是我需要社保，是社保需要我”成为不少人的心声。

社保收支压力大，官方强化征缴以填补缺口

不少网民将新规解读为社保“强制缴纳令”。实际上，社保一直就带有强制性，但以前员工自己不想缴，公司可减少成本自然乐见其成；或者公司不想缴，就会跟员工商量多加一点薪水，使双方到手的钱都能最大化。这种现象在小微企业中十分普遍。

这主要是因为社保支出的成本数目过大，而回报周期过长。

以“五险一金”中占大头的养老保险为例，公司要为员工缴纳工资的20%，个人另交8%。按现行规定，需要缴满15年才能退休后领取。2030年后，这一年限将逐步提升到20年。

2024年中国就业人员总数约7.34亿，但根据统计公报中参保人数最低的失业险推算，拥有完整社保（即“五险”）的人数最多为2.46亿，仅占就业人员总数的33.5%。

上述司法解释生效后，公司招工必须缴社保，如果被举报或诉讼，企业将被重罚。这意味着，无论是员工还是公司，缴纳社保都是一条红线，没有暗箱操作的空间。

规避社保的大门被关上，网民也炸了锅，不少人直言：“强制越严，越说明资金不足，普通人越不信未来能领到钱”，还有网民反映，现实中，不少人缴了五六年，现在犹豫要不要继续缴，因为缴的钱既不能帮助现在的自己，也未必能保障未来的自己。

尽管强制缴纳社保引发了民众和企业的担忧，但分析指出，此举背后是国家社保基金收支的巨大压力。目前，中国的社保收支正处于“紧平衡”状态。根据官方数据，2024年全国社会保险基金预算收入虽有增长，但其中包含了政府的财政补贴，实际压力远超账面数字。

此外，中国正面临严峻的老龄化挑战。随着每年超过2000万人退休，而新增劳动力供给逐年减少，依赖“现收现付制”的社保体系未来将面临更大的财政缺口。为了填补这一缺口，除了加强资金审计外，强化企业欠缴社保的查处、扩大社保缴纳人群基数，成为官方不得不采取的重要方向。

网友以台湾年金改革为例，呼吁检讨体制内高福利

在新规引发争议的同时，不少中国网友开始将目光投向海峡对岸。据中央社报道，微信上，一些文章开始讨论台湾年金改革的经验，指出在蔡英文执政时期，台湾成功对军公教人员的优渥福利进行了改革。网友认为，台湾的改革经验值得借鉴，中国不应在经济下行时通过增加普通民众和小企业的负担来解决社保困境，而是应该像台湾一样，勇敢地对体制内的高福利进行改革。

中央社援引7日在微信发表的文章“蔡英文取消『社保等级制』的艰辛历程”中说，总统马英九执政初期，台湾“社保”资金不足的压力就越来越大；2014年时，甚至有人甚至预估10年后将会破产。年金改革势在必行，这也得到台湾主流民意认同。

文章指，2016年蔡英文就任总统之后发起年金制度改革，由于军公教是最大的利益受损者，蔡政府2017年面对大规模街头抗争和不同政党的反对意见。当时中国各大媒体都报道了台湾军公教上街抗议蔡英文政府的消息，甚至搭配耸人听闻的负面标题，并不看好。

文章说，“然而，蔡英文并没有被军公教上街抗议所吓倒”，并引述蔡英文的讲话，“我也理解，在改革的过程里，难免有些冲击。…年金改革最重要的意义，就是要保障我们每一个人的下一代、保障世世代代台湾人都能够拥有安定的退休生活。我们这一代人的牺牲，是为了让下一代更好。如果我们不改革，我们就对不起下一代”。

另有分析指出，中国社保问题的本质不在于“强制”，而在于过高的缴纳比例以及政策实施的时机不当。在经济下行、就业困难的背景下，官方此时收紧政策，而非检讨现有制度的合理性，引发了社会各界的广泛质疑和担忧。

“爷爷退休金1万7000元，是全家的经济支柱”

据香港01网站相关报道认为，社保之所以长期以来备受关注，最主要的焦点集中在持续性和公平性。

今年5月，一篇题为《爷爷每多活一天，就能给家里带来566元的收入》的文章在网上传开。文章称，89岁高龄的爷爷是中铁建设集团技术骨干，一个月退休金1万7000元，相当于当地一般人三个月的工资，是全家的经济支柱，于是儿子孙子儿媳妇全家齐上阵，把伺候老爷子当成家里的头等大事。

这篇文章像是带着黑色幽默的小说，真实性无从考证，但这种情况在中国退休老人群体中确实存在。

有网民根据2022年全国社保基金决算表分析得出，企业加上地方机关事业单位，每月能拿到1万养老金的人口，大概就有600多万。

上述文章背后折射出人们对社保的最大心病：社保基金池被这些可能从未缴过社保的离退休人员一步步掏空，而退休人口与劳动力人口增长倒挂，现收现支的社保系统未来恐怕入不敷出。

中国社科院早在2019年就曾发布报告预测，当期养老金结余可能会首次出现负数。到2035年，养老金有可能会耗尽。

在社保新规发布后，一名女网民在视频中说：“现在年轻人为什么不愿意交社保？房租吃掉一半工资，社保成了奢侈品……年轻人会质问：在空帐时代，我养的是谁的老？”

担心社保空帐的同时，社保制度本身对许多人也缺乏吸引力。

比如基本的养老保险方面，存在显著的地区与体制内外群体差异，以及缴纳和领取标准不统一的问题。

这就产生城乡代际间的错配。不少在城市打拼但出身农村的年轻人认为，他们按照城市收入标准缴纳社保，但农村的父母却没有享受同等标准的养老金。