巴西将对中国钢铁倾销展开调查 专家分析

巴西官方周一（6月30日）公报称，巴西政府将对中国、印度和印尼的部分热轧钢材涉嫌出口“倾销”展开调查。

相关文件显示，初步调查发现有充分证据证明中国倾销钢铁到巴西，且对巴西国内钢铁产业造成了损害。

长期以来，巴西的钢铁制造商一直抱怨不公平竞争，称中国向巴西市场大量投放廉价钢材，他们呼吁政府采取包多措施限制钢铁进口。

为了保护本土的钢铁制造业，美国和欧盟已对中国制造的钢铁加征了关税。

今年6月3日，白宫在官网上发布公告表示，川普总统根据1962年《贸易扩展法》232条款，“将钢铁和铝的进口关税从25%提高至50%，新的关税将于2025年6月4日生效”。

公告写道：“川普总统正在采取行动保护美国至关重要的钢铁和铝业，这些产业一直受到不公平贸易行为和全球产能过剩的损害。”

2023年6月7日，《欧盟官方公报》（Official Journal of the European Union）表示，欧盟根据欧洲议会和理事会条例（EU）2016/1037第18条的规定，对原产于中国的某些进口热轧扁平材（铁、非合金钢或其它合金钢）征收反补贴税，税率为4.6%至35.9%，同时，还征收反倾销税，税率为0%至31.3%。

美国圣汤玛斯（University of St. Thomas）大学国际研究讲座教授、政治系主任叶耀元教授对大纪元表示，过去中国主要是针对美国和其它发达国家市场进行倾销。十几年前，“美国抓到中国对美国进行倾销”，他说，“2018年美中贸易战开打后，美中关系渐渐疏远，中国钢铁再想卖回美国市场的可能性不高了，尤其是现在川普总统更不希望中国的钢铁卖回到美国”。

他表示，中国钢铁制造业规模巨大，但内需疲软，无法消耗所有的热轧钢，必须要找其它市场。现阶段中国通过金砖五国的联系，把钢铁销售到俄罗斯、巴西等国。

他指出，不管哪个国家都对倾销很反感，“即使关系再好，也没有用”。他说：“巴西应该是去慢慢调查了他们本地的钢铁，发现他们的价格没有竞争力了，并且大多数厂商都在买中国钢铁。这是要一两年或几年慢慢调查才能发现的。”

他强调，“钢铁工业是一国之本，会影响到国家安全。”作为巴西政府，这件事被发现后一定要处理，“如果中国在这件事情上处理不好，长此下去会影响到中巴之间的关系”。

他还说，中国钢铁产能很大，从业人员数量巨大，如果缩小产能，失业率会进一步上升，对劳动力市场会产生更大压力。“所以它在可以倾销的地方就尽量倾销，想尽办法维持现状。如果真的不行，还是要降低产能……事实上中国已经有很多制造业的产能在慢慢降低了。这就是为什么这几年失业率大增的原因。”

中共倾销的目的

他表示，中共倾销中国产品的目的是让这些国家产生一种不可取代的依赖性。“当中共用倾销的方式把这些国家的钢铁制造业全部铲除后，这些国家就必须向中国购买钢铁产品，因为其它国家的钢铁更贵，为了维持物价稳定，只好向中国购买。”

“这就是为什么钢铁业的倾销是危害国家安全的。也就是说，它实际上是想用低价倾销来绑架那些国家，然后让你永远离不开它。”他说，“这就是所谓的恐怖情人，让你离不开它。”

中国产能过剩的根本原因

目前，中国国内很多行业产能过剩。叶耀元认为造成问题的根本原因是中共的计划经济，它以举国之力发展制造业，在过去20年，中国快速工业化，成为世界工厂，实现了经济快速增长。

但是每个国家都不可能永远保持经济的高速增长，“它会慢慢从劳动力密集型的制造业转到服务业，然后转到金融业。在这个转型过程中，通常会有阵痛期”，他说，“你会看到很多国家的经济增长会停滞，甚至是倒退。但它只有突破这一关，才能进入下一个阶段发展。”

“对于一个民主国家来说，如果国内经济出了问题，换个政府或者换个执政党就好了。但在中国不行，中国不是一个民主国家，要这个独裁政权为经济失速负责任不可能，所以它只能下台。”他说。

他表示，中国不是自由市场经济，“它的市场调节能力很差。它的一切都是人工在调节。”正常的市场经济有舍有得，舍弃一部分会让其它部分出现机会，“这样才有创新的可能”。他说，“可是中共不愿意这么做，这导致它没有办法舍，没舍就没得。中国就像个压力锅一样，压力越来越大，不知道哪天就爆炸了。”

他说，自由市场机制会在市场出问题时自我调节，但中国没有这样的市场机制，市场无法调节，产品过剩就倾销到国外，但大规模制造却保持不变，就一味地到国外找市场。从理论上讲，中国制造业在全球经济转型时，特别是生产线转移后，就应该缩减产能，可是缩减产能就意味着大规模失业，中共宁愿产能过剩、向外倾销，也不要大量失业。

他强调，产能过剩是“中共独裁专制体制造成的，解决它的最好办法就是中共下台”。他说，“事实上很多国家是在经济转型的危险时期实现民主化的。”