美国海关对中国渔船“振发7号”发出扣押令

周三（5月28日），美国海关和边境保护局（CBP）对中国渔船“振发7号”（Zhen Fa 7）发出了扣押令（Withhold Release Order，简称WRO）。自即日起，所有美国入境口岸的CBP官员将扣押由“振发7号”捕捞的海鲜，但不限于鱿鱼。CBP表示，有理由怀疑该船在捕捞过程中实施了强迫劳动。

CBP代理局长皮特‧弗洛雷斯（Pete Flores）表示：“打击强迫劳动是CBP保护美国经济安全使命的核心。总统近日指示我们，要通过打击不公平贸易行为来恢复美国海产品的竞争力，发布这项扣押令正是我们迈向这一目标的具体行动之一。”

CBP指出，“振发7号”在作业中涉及国际劳工组织（ILO）定义的强迫劳动指标：隔离、扣留身份证、恶劣的工作和生活条件、施加身体与性暴力，以及债务束缚。这些强迫劳动行为使该船得以降低人力成本，以低成本生产产品，损害了美国企业的公平竞争，属不当获利。”

CBP贸易事务署代理执行助理局长苏珊‧托玛斯（Susan S. Thomas）表示：“制止强迫劳动并保护守法企业，是CBP的首要任务之一。我们正在全方位努力，防止这些涉及不公平劳动和贸易行为的商品流入美国市场。”

CBP负责执行美国的贸易与关税法律，通过调查海产品供应链中的强迫劳动情况，以保护美国市场免受外国不公平贸易行为的冲击。本次对“振发7号”的扣押令，是CBP全球打击强迫劳动行为的最新举措。迄今为止，CBP已根据《1930年关税法》第307条（19 U.S.C. § 1307）签发了52个扣押令和9项正式裁定。自2020年以来，CBP针对渔船已发出了六个扣押令。

《1930年关税法》第307条，禁止进口“任何完全或部分由外国使用囚犯劳动、强迫劳动或契约劳动（在惩罚性条件下）所开采、生产或制造的产品、货品、物件和商品”。若CBP对某项进口商品存在合理怀疑，认为其完全或部分涉及强迫劳动，即可指示口岸工作人员扣留该批货物。进口商可选择销毁、出口该批货物，或提交相关文件，证明该批商品是合法进口的。

CBP接收来自各方的强迫劳动指控，包括政府机构、媒体、非政府组织和公众。任何个人或组织若有理由相信某些商品完全或部分由强迫劳动制成，且正被或可能被进口美国，皆可通过CBP的“电子举报线上贸易违规通报系统”（e-Allegations Online Trade Violation Reporting System）或打电话1-800-BE-ALERT检举。