国民党拟冻结无人机预算 恐冲击非红供应链、阻碍商机

图为2026年1月29日，攻击型无人机（UAV）在高雄佐营海军基地举行的春季军事演习中亮相。（图片来源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）

国民党立法院党团决定全数冻结台湾行政院今年度“无人载具产业发展统筹型计划”经费。行政院担忧此举将影响业界拓展非红供应链。而无人机业者在周四（23日）亦对预算被冻结将阻挡产业发展表达担忧，声称力挺政院版的无人载具特别条例，期盼能尽速启动。

国民党拟冻结无人载具统筹型计划

台湾行政院去年10月订定为期6年442亿元“无人载具产业发展统筹型计划”，欲打造台湾成为“无人机民主供应链”的亚太中心，目标2030年带动产值突破400亿元。

原本立法院国民党团提案要求行政院暂停计划，并提案减列2026年度全数预算，但该党22日改口为“全数冻结”，必须获得立法院同意才可以动支，并要求行政院补齐法定程序。消息引发各界反弹。

行政院：恐冲击非红供应链、救灾效能

联合新闻网报道，行政院发言人李慧芝对记者表示，台湾的2027年度总预算案，预计8月底就须依法送交立法院审议，立法院下个会期理应开始审议新年度预算，若2026年度的各项业务也必须在下个会期等待个别解冻后才能执行，“在分秒必争的国际竞争环境之下，不只冲击产业界拓展非红供应链，也严重影响政府施政的延续性与公共服务品质。”

李慧芝指出，设备与技术的更新将有助救灾应变，如果预算被冻结，救灾效能恐受影响，进而影响国人生命与财产安全。

她表示，行政院相关预算的编列及执行均依法行政、合法合规。行政院尊重立法院依法监督政府的职权，但攸关公共安全、灾害防救、交通建设、农业发展及国土保育等预算，期盼立法院能专业、理性尽速完成审议。

无人机业者：冻结预算将阻挡产业发展契机

另据中央社报道，无人机业者亦对国民党的决定表达关切，担忧这会阻挡产业拓展的契机。立法院经济委员会周四（23日）召开“如何借由无人载具专法，强化国防自主促进国际合作发展本土产业”公听会，会上学界及产业界都提出不少建言。

无人机业者洪笙科技总经理李东升表示，业者在此领域已投入相当多，政府的政策需要一个稳定长久的规划，业者才会比较知道怎么去应对。目前政策处于模糊阶段，业者对投入的评估变得很困难。

媒体问及经济部表示国民党团提案会影响到中下游业者。李东升表示，这造成的影响挺大，因为此行业的成长需要稳定市场，认为由国家带头是最好的一种做法。

媒体追问，冻结预算是否比减列还要好，是否会影响资金无法投入。

李东升表示，“当然是越开放越好，只有更好没有什么是最好，能开放就尽量开放，不要去做冻结，或者是去做任何阻挡产业发展的契机。”

业者、学者挺“政院版无人载具特别条例”

另外，台翔航太公司代理总经理吕宜喧表示，台湾的无人载具供应链发展，关键不在于局部的补贴，而在于需求面的确定性。从产业长远发展的角度来看，行政院版本的需求量和金额如果更为具体明确，产业界才会有信心去投资产线和人才。她表示，产业注重的是签下来是否为长单，不是逐年逐案模式，每年还要担心预算被删减、被冻结的变数，因此她支持政院版的特别预算能尽速启动，以满足战力缺口的急迫需求，国内产业才能立即取得具体投资的锚定订单。

吕宜喧表示，台湾无人机的整机出口产值在在过去两年成长100倍以上，政府应趁势追击、扩大资金投入，使其成为国际关键的“非红”安全供应枢纽。

台湾大学机械工程学系终身特聘教授陈炳辉指出，如果“无人载具产业发展统筹型计划”被删除，产业开发的关键零组件补助经费就没了，乌克兰需要CP值高的零组件来源也丧失，希望立法院多支持统筹方案。

陈炳辉表示，乌克兰新创公司告诉他，台湾可以不用像乌克兰，用人命交换无人机开发经验，乌克兰希望把经验转给台湾，而台湾提供关键零组件，包含芯片、动力系统、传感器等，取代中国的芯片。由于购买欧美的非红供应链产品代价很高，台湾可以跟乌克兰密切合作，成为全世界最重要的无人机非红供应链的国家。