美扩大中共军企清单 专家：关注军民融合威胁

6月8日，美国战争部在《联邦公报》正式公布了更新版“1260H清单”，总数大增至188家，几乎涵盖了中共国所有的科技巨头，包括阿里巴巴。专家认为这反映了美国对中共军民融合企业的疑虑增加。

这个更新的“1260H清单”，除了将天和光能与京澳科技全球两大太阳能面板制造商纳入其中之外，包括电子商务巨头阿里巴巴，搜寻引擎龙头百度，还有汽车制造商比亚迪、机器人公司宇树科技、电动车制造商蔚来汽车，也被纳入其中。名单中还包含了储能与电动车领域最大的电池制造商义炜理能与中创新航。

华府智库“捍卫民主基金会”中国问题专家说，1260H名单的公布表明，在美国总统川普与中共最高领导人习近平举行峰会之后，中共的军民融合计划以及美中竞争都没有暂停。而众议院中国事务特别委员会主席约翰‧穆伦纳则表示，这“是对美国企业、各级政府和美国人民的警告”。

军民融合是国策 在中国非常普遍

军民融合战略是习近平亲自抓的一项中共国策，旨在鼓励民间企业与科研机构参与国家级国防项目，目的是系统地把民间最先进的技术输送到中共军方。

军事频道《马克时空》主持人马克，在新唐人电视台《时事纵横》节目表示，在中国，军民融合是非常普遍的，很多民用公司，可能多多少少都会接军用的订购单。实际上，包括对俄罗斯、对伊朗的很多军事支援，也是通过这些民用企业做的，甚至是通过阿里巴巴的平台进行交易的。

马克分析，因为阿里巴巴的B2B企业对企业电子商务平台，适用于全球跨境贸易的批发与外销，特别是军民两用物资的买卖，很多是通过阿里巴巴网站作为中介的。从阿里巴巴表面上看，似乎是正常的商业交易，但实际上交易的是一些军民两用的物资。比如航空模型的发动机，买回去以后就可以用做无人机发动机，电路板拿回去以后，可能就用做无人机的电路板。

他说，在中国现在是充分利用了这个平台做这种交易，而且已经被曝光了，美国最近几年也逐渐发现了，这可能是美国制裁阿里巴巴的一个重要的原因。

另外一个就是包括电池、汽车等中国企业，实际上可以为军方提供各种服务，当军队需要的时候，可以跟它下单订购，这相当于这些企业也成了中国军事工业的一部分。

“军民融合贡献者”列入1260H清单

所谓“1260H清单”，是由美国战争部根据《国防授权法》第1260H条授权发布的，在美国运营、且被认定与中共军方有关联的“中国军事企业”名单，以及支持中国军民融合发展战略的“军民融合贡献者”名单。

其中，“军民融合贡献者”只要符合下列任何一项即成立：

（1）直接或间接隶属于中国国防工业相关部门，或与中国解放军、国家安全部等机构有关。
（2）与国家国防科技工业局、国家安全部、人民解放军及中国工业和信息化部、国务院国有资产管理委员会等有关联，受其管理、监督、监管或控制。
（3）进驻军民融合产业园区。
（4）持有中国军工三证认证，包括武器装备科研生产许可证、武器装备科研生产单位保密资格证或装备承制单位资格证。
（5）得到中国在军民融合方面认证，包括“专精特新小巨人”企业认定、国家级“单项冠军”等称号。
（6）在中国的国家、地方或非政府的军事装备采购平台发布广告。

美国认为，这些企业已经不是单纯的商业公司，而是中共“军民融合”体系的重要组成部分，正在为中共军队、情报系统和战略产业提供技术与资源支援。

依据《2024财年国防授权法案》规定，自2026年6月30日起，战争部不得与列入1260H清单的实体签订、续订或延长商品、服务或技术合同，而且自2027年起还将被限制透过第三方购买这些公司的产品或服务。

当然，列入1260H清单，本身不是制裁，也不是冻结这些公司的资产，也不禁止他们在美国的一般生意，但对美出口及投资可能会面临更严格的审查与限制。

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