纽约州民主党拟提2修宪案

政治媒体POLITICO 27日援引知情人士消息报道，纽约州民主党议员预计将于29日提出两项宪法修正案，为2028年国会选区重画铺路。四名熟悉内情但要求匿名的消息人士透露了上述计划。两项修正案分别采取不同力度的策略，做两手准备。一旦同时获得通过，一年后公投时再视政治气候决定采用哪一个版本。

政治媒体POLITICO 27日援引知情人士消息，纽约州民主党议员预计于29日提出两项宪法修正案，为2028年国会选区重画铺路。图为当前选区画分。(截自NYS ITS Geospatial Services)

第一方案较为保守，允许十年人口普查周期中途修改选区，并调整独立重画委员会(Independent Redistricting Commission)的表决机制，以防重蹈2022年的覆辙。当年，委员会的五名民主党与五名共和党委员陷入僵局，最终由法院裁定选区界线。不过，此方案保留宪法中禁止为“特定候选人或政党”量身打造选区的条文，任何修改仍可能遭到法律挑战，全面重画难以实现。

第二方案则较为激进，拟删除宪法中所有限制党派利益重画的条款。若此方案获通过，纽约州现有19席民主党、七席共和党的国会版图，理论上可重画为有利民主党在23个席位取得优势。

民主党高层表示，届时采用哪一个版本，将取决于一年后的政治气候，以及较进取方案能否获得选民认可。若激进版民意接受，便采激进版；若政治风险过高，则退而求其次用保守版。州议员拟于下周休会前表决通过这两项修正案，选择在29日提案，既可赶在休会前完成表决，又无需州长霍楚(Kathy Hochul)发出紧急令，让民主党得以回避共和党“仓促过关”的批评。

纽约州宪法现行条文禁止十年人口普查周期中途更改国会选区，修宪程序耗时漫长，两项修正案均须明年春天再度通过，方可提交2027年11月公投，一旦过关便可赶上2028年选举前重新画定选区。国会众院少数党领袖杰福瑞斯(Hakeem Jeffries)对纽约州的重画进程高度关注，已将所在地纽约州的选区问题纳入争夺众院多数席位的长远战略。他上月任命盟友、国会众议员莫雷尔(Joe Morelle)担任纽约州众院代表团与州议会之间的联络人，专责跟进重画工作。

纽约州作为民主党大票仓、同时拥有多个摇摆选区的蓝州，已成为全国选区重画角力的重要战场。民主党在全国博弈中目前处于下风。维吉尼亚州一份由民主党拟定的重画方案近日遭联邦法院否决，令民主党在该摇摆州的布局受挫。