配额逼上限 下月起日本停止接受餐饮业外劳

日本入国管理局与农林水产省周五（3月27日）共同宣布，餐饮业外劳配额快达上限，下月4月13日起停止接收外劳，引发日本餐饮业经营者担忧。这一截止日期适用于“特定技能外劳”计划（劳动力短缺行业可引入外劳），其中每个行业都有人数上限。

有大型连锁餐厅老板对《日经新闻》表示，政府这个决定太突然，大家都措手不及，公司只能提前招聘，重新考虑未来计划。一家餐饮服务供应商代表也表示，医院和养老院面临严重的劳动力短缺，没法雇用外劳的话，就无法维持食堂运营。

根据《日经新闻》报道，日本入国管理局最新数据显示，截至去年11月底，日本共有374,044人持有五年特定技能工人签证，虽然数字增长迅速，但仍远低于805,700人的总体上限，但不同行业差别很大。

数据显示，餐饮服务业截至去年11月底共42,396名外劳，目前初步数据显示，2月份这一数字约46,000人，照此速度，到5月份左右，该行业外劳人数超过50,000人的配额。正因如此，入国管理局决定暂停接收餐饮业外劳，不再受理4月13日及此后收到的申请。

政府要求餐馆老板多雇用日本人

入国管理局周五（3月27日）表示，截至去年年底，在日外国人数量已达412万，首次突破400万大关。报道表示，日本政府会优先考虑希望转换签证身份在日外国人，包括完成技术实习的人员，因此4月12日之前收到的海外申请，预计也会面临严重延误。

2022年4月，日本政府曾因配额超过暂停接收工业机械制造业外劳，但不到两个月后，又恢复接收，但入国管理局预计此次暂停受理餐饮业外劳可能会持续几年。

有餐饮业从业人员曾反映，农林水产省设定配额过低，但日本政府对增加外劳持谨慎态度，未提高配额。农林水产省辟员表示，餐馆首先应该努力改善工作条件，雇用更多日本人。

报道称，日本餐饮业从业人员共405万，其中外劳占比仅1%出头，农林水产省认为暂停配额影响不大，但面对成本上涨，中小企业很难提高工资，约60%的餐饮服务经营者为个体户，约80%的经营者资本不足1000万日元（约合6.24万美元）。

自2024年12月起，日本餐饮业外劳数量在不到一年的时间内增长了53%，远超所有行业32%的平均增幅。兼职员工占餐饮服务业员工总数的78%。

报道称，餐饮业主聘用外劳，外劳多全职工作，上手快。政府停止接受外劳后，雇主今后可能会聘用留学生作为兼职人员。目前，日本餐饮业20.2万名外劳中，留学生占一半多，留学生虽无招生上限，但日本政府对留学生雇用有严格限制，这一劳动力来源也存在不确定性。