推进固废综合治理，落实行动计划

党中央高度重视生态文明与循环经济发展。2026年1月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，进一步指明了工业固体废物污染防治的方向。当前，我国工业固体废物产量大，老旧设备更新将催生大量固废，同时基础建设对工业固废综合利用产品的需求下降，且大规模利用技术缺少标准。对此，全国政协委员、中英（天津）石化有限公司董事长王百森提出以下建议。

王百森 中国石化供图

一是加快配套相应的政策保障体系。出台推动固体废物综合利用实施意见等支持性政策，强化顶层设计、优化监管服务、加快科技赋能、强化资金支持。加快工业固体废物技术标准体系建设，形成可操作、可监管、可评估的综合利用技术指南、再生材料和产品标准、污染防治规范等。推动固体废物区域内综合利用处置，引导企业间共享固废综合利用处置设施，实现“固废不出园区”。持续规范全产业链管理，加大“散乱污”企业整治及再生产品质量监督执法。

二是大力支持固废综合利用产业发展。国家鼓励重大建设工程消纳利用一般工业固废，发布可利用的一般工业固废消纳去向。由国家统筹技术研发和产业布局，配套财政、金融、用地等多维度保障措施，推动固体废物综合利用产业蓬勃发展。大力开展物质流循环、固体废物协同利用、高效清洁综合提取等分级、分质资源循环利用重大技术装备攻关。更新《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》等，鼓励发展固废综合利用技术装备，引导金融机构和社会资本参与相关技术转化。

三是国家主导重大填埋工程建设。针对当前无法利用工业固体废物，结合区域产业分布情况，统筹建设国家区域固体废物填埋处置中心。积极发挥政府在资源配置中的作用，鼓励大型央企、地方国有企业参与建设，通过市场化运作促进中心健康稳定运营。复制推广上海市工业固体废物填埋白名单举措，有效控制堆存和填埋处置的环境风险，让固体废物综合治理成为推动美丽中国建设的一项重大优势。