美政府扩大ICE拘留权，政策骤变引担忧

据2月18日报道，川普政府近日出台新举措，授权移民与海关执法局（ICE）在难民入境满一年未取得绿卡的情况下重新收押并进行“强制复审”。据2月18日提交联邦法院的政府备忘录，政府将“未及时调整身份”由以往的非拘押理由一举反转为可被羁押的依据。

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难民身份来之不易，被重新定义为“可疑”

难民是经美国政府认定、因遭受迫害而获准庇护的人群，通常要在海外经历多年审查方获入境。过去的常态是：难民未在一年内完成绿卡申请并不自动成为羁押对象。新政却设定“一年大限”，把未按时调整身份者纳入强制复审范围，甚至在复审期间继续羁押。许多接受多年折磨、劳碌在美重建生活的难民，瞬间被置于“可疑”的标签之下。

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一年期限生死线，政策细节引发恐慌

备忘录明确国土安全部须将入境一年视为强制复审节点，ICE可据此将人再次羁押并调查其申请记录、背景及所谓“不合规”行为。即便个人愿意主动到移民局申报，也可能被列入审查程序；若审查中被怀疑涉及欺诈、极端主义或重罪，难民身份可能被撤销并启动遣返程序。

从保护到怀疑？政策逻辑的急转弯

业内人士指出，此举标志着政策取向的急剧转变，原本以保护和安置为核心的难民制度，正被置于更为审慎乃至怀疑的框架下。批评者指出，新政忽视了难民入境流程的复杂性与实际障碍，如律师资源不足、文化与语言障碍、以及行政延误等，将行政问题简单化为“个人不合规”，实则将制度缺陷转嫁到弱势群体身上。

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试点与执行：明州与德州的“风暴”

去年川普政府已在明尼苏达展开大规模复查行动，数千名拜登时期接收的难民被重新约谈，部分被秘密转运至德州进行审讯。律师和社区组织披露，多起拘押在联邦法官介入前均缺乏透明审理程序，这种大范围行动让许多难民家庭生活在恐惧与不确定之中，社区支持网络也面临瓦解风险。

人权组织反击：这是背信与惩罚

人道组织HIAS负责人Beth Oppenheim直言：“这是对难民信任的背叛。”许多权益团体认为，政府此举实为扩大拘押与遣返工具，而非基于确凿个案证据的必要防范。批评者强调，政策后果不仅是对个体权利的侵蚀，也会对美国长期以来作为避难之地的国际形象造成损害。