川普警告，盘点斯塔默访华争议

在四天之间，基尔·斯塔默爵士（Sir KeirStarmer）穿梭访问北京和上海，会晤中国国家主席习近平，完成其上任以来，也是在任英国首相八年以来首次访华行程。他还短暂逗留东京，会晤日本首相高市早苗。

基尔·斯塔默强调此次访华行程重点在于经贸，但财相蕾切尔·里夫斯（RachelReeves）并未随行，只有商业及贸易大臣彼得·凯尔（Peter Kyle；左）和商界代表团同赴京沪。

领导工党的基尔·斯塔默一直强调此行旨在与中国建立务实合作，让英国经济从中得益。首相在旅程中对BBC称，无视作为世界第二大经济体的中国是“莽撞的”。

然而，四天下来，英方最终敲定的中资投资合同总额，在分析人士看来不算突出。反之，美国总统川普（DonaldTrump，川普）警告英方，与中国谈生意“非常危险”。

基尔·斯塔默称有向习近平提起香港与新疆人权问题，但对于在野党派与压力团体来说，效果差强人意。

基尔·斯塔默访华谈经贸成功了吗？

小布（Brompton）折叠自行车被列入基尔·斯塔默此次访华成果，唐宁街称该公司预计将在未来三年内在中国实现1.1亿英镑销售额。

“这次访问非常成功，尤其是在开拓市场方面。”1月30日，访华行程的第三个傍晚，基尔·斯塔默在上海对BBC政治事务编辑克里斯·梅森（ChrisMason）如是说。

首相重申，把大陆与香港一并计算，中国是英国第三大贸易伙伴，“像鸵鸟般把头埋进沙里，拒绝往来，是莽撞的（foolhardy）”。

回到伦敦后，基尔·斯塔默2月2日傍晚到国会下议院就中日访问行程发言。他再次批评前朝保守党政府连续三位首相“错过”了八年未曾派员访华，在执行“鸵鸟政策”，而他此行则是给英国对华出口产品“铺平道路”。

伦敦唐宁街10号首相府在总结此次访华行程时称，英中双方达成价值22亿英镑的出口协议，以及在五年间价值23亿英镑的市场准入成就——即合共45亿英镑（61.36亿美元；426亿元人民币；1940亿元新台币），“以及价值数以亿计英镑的新投资”。

中国对英国公民提供30天免签入境能给英国带来多大经济利益，英方并未说明。反之，英国旅游局（VisitBritain）总裁叶佩茜（PatriciaYates）对两家中国财经媒体称，中国今年有望成为英国第九大客源市场，消费规模预计达12亿英镑。

伦敦大学亚非学院中国研究院主任曾锐生教授认为，这些都是基尔·斯塔默此行的正面成果，值得欢迎，“但他们确实十分微不足道（smallbeer）”。

曾锐生对BBC电视新闻台说：“这对苏格兰威士忌行业是好的，但我们在谈的是相对较小的出口量。”

“阿斯利康的投资主要是在中国创造就业，不是在英国。”

苏格兰圣安德鲁大学中国文化研究荣休教授利大英（Prof GregoryLee）则批评说，基尔·斯塔默政府为其所谓的务实立场辩解，称其基于经济机会，但在习近平政府看来，这顶多是不折不扣的软弱姿态。

利大英教授对BBC中文说：“在商贸层面，基尔·斯塔默此行并未带来任何重大收获，未来也不会有。”

英国贝理雅研究所（Tony Blair Institute；托尼·布莱尔研究所）地缘政治高级政策顾问欧丝蔓（RubyOsman）对BBC中文说：“具体成果相对有限，但这主要是因为双方本来的期望就不高。”

“从中国对英投资的变化，可以更清楚看到这一点——不再有大型国有企业入股英国基建，而是由泡泡马特（PopMart）、奇瑞等民营企业主导，转向规模较小、敏感度较低的合作。”

泡泡玛特将于英国开设欧洲枢纽和七家专卖店。

被唐宁街排在首位介绍的是中国将对进口苏格兰威士忌烈酒征收的关税税率减半至5%，预计将在未来五年给英国带来2.5亿英镑的利益。苏格兰首席部长约翰·斯文尼（JohnSwinney）称这是“非常令人欣喜的消息”。

其次，是北京盲盒公司泡泡马特决定带着拉布布（Labubu）玩具到伦敦开设欧洲枢纽，并在英国建立七家专卖店。

紧接着有安徽芜湖奇瑞汽车旗下奇瑞商用车——主要生产各式轻重型卡车（货车）、面包车（客货车）和客车（巴士）——敲定到利物浦设立欧洲总部。

基尔·斯塔默访华前不久，一些英国报章报道，运输部与国家网络安全中心（NCSC）立案调查大型巴士制造商河南郑州宇通客车是否在出口至英国的巴士中置有遥距熄火功能；面对中国制电动巴士输入，苏格兰客车大户亚历山大丹尼士（AlexanderDennis）一度威胁关闭当地厂房，裁员400人，直到苏格兰政府许诺资助400万镑才暂缓计划。

其他合作项目还包括威尔斯保健品生产商Cultech与中国央企香港华润集团合作，涉及在英国创造55个高技术职位；世界斯诺克巡回赛（WorldSnooker Tour）未来五年将于中国增加两座城市作赛等。

在基尔·斯塔默抵达北京之际，跨国药企阿斯利康（AstraZeneca）宣布将在2030年前对华投资150亿英镑，扩充研发项目。唐宁街声称这给英国本土1万个职位提供了保障。

阿斯利康是新冠病毒病（COVID-19）全球大流行爆发后率先投入疫苗研发的跨国药企之一，唐宁街称该公司此次对华投资研发项目可保住英国大量就业岗位。

在2月2日的下议院辩论中，在野保守党党魁凯米·巴德诺赫（KemiBadenoch）反驳基尔·斯塔默的声明说，保守党执政期间带领英国加入了《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）——中国大陆与台湾均有申请加入，但两岸的申请目前均处于搁置状态。

凯米·巴德诺赫语带反讽地说：“英国当然应该与中国接触。尽管财相（RachelReeves，蕾切尔·里夫斯）未获准随行，尽管中国是一个试图削弱我们利益的威权国家，尽管它对我们进行间谍活动——有时甚至渗透至这座（国会）大楼之内——并且资助世界各地对我国抱持敌意的政权。

“但中国是无可回避的现实，是全球性大国，也是经济上的既存事实。先旨声明，我们并不是质疑首相与中国接触本身，而是他那种软弱、短视的做法。”

在野保守党党魁凯米·巴德诺赫质疑基尔·斯塔默被中国“玩弄”。

马克·楼更（MarkLogan；前译马克·罗根）是前任保守党籍国会下议院议员，在2024年大选时决定不寻求连任，并公开支持工党。曾在英国驻上海总领事馆任职的他热切欢迎基尔·斯塔默访华。他认为在国与国关系中，政治互动始终比商贸合同优先。

楼更对BBC中文说：“在过去八年大部分时间里，英中关系处于破裂状态，从一场危机艰难拖行至另一场危机。”

“但随着基尔·斯塔默和习近平试图为关系稳盘，两国之间有望展开更多合作。”

欧丝蔓也认为，基尔·斯塔默这次访华的首要目标是让中英关系重回正轨，而不会马上全面回到“黄金时代”。

“自从上一次英国首相在八年前访华以来，双边关系已出现明显变化。不过，双方在摆脱英中关系较为冷淡的那些年上，仍然存在共同利益。”

川普发出警告，英国如何应对？

在基尔·斯塔默从北京转到上海之际，美国总统川普被问及对英国首相访华的看法。

川普30日说：“他们这样做很危险，我想加拿大跟中国做生意更危险。”

加拿大总理卡尼（Mark Carney）比基尔·斯塔默早约两周访华，并达成大幅削减中国输加电动车关税等协议。川普其后威胁对加拿大输美商品加征100%惩罚性关税，并指责卡尼试图“将加拿大变成中国向美国输送商品与产品的‘卸货港’”。

BBC政治事务编辑梅森报道，唐宁街团队认为川普的“修辞学地震强度”颇为轻微，毕竟川普接着说自己熟悉中国，并说“习近平主席是我的朋友”。

在野自由民主党领袖爱德·戴维爵士（Sir EdDavey）在下议院辩论中当着基尔·斯塔默的面说，虽然他认为川普为了首相访华而再次威胁对英国加征关税，但自民党还是同意工党政府与中国接触，然而他认为首相仍是做错了选择，应当集中精力与欧洲邻国、英联邦（大英国协）盟国，以及像日本和韩国（韩国）这样的盟国尽可能发展紧密关系。

爱德·戴维说：“他（基尔·斯塔默）跟川普总统一样，采取了低声下气的姿态，而非强势，答应他（习近平）在伦敦建一座超级大使馆，换取中国相对微薄的回报。”

加拿大总理卡尼（左）访华期间同意调降中国输加电动车关税税率，川普扬言美国将对加拿大征收100%惩罚性关税。

利大英教授认为，英国“脱欧”后，与欧洲和好可谓遥遥无期，跟美国的盟友关系正在动摇而不可倚靠。“基尔·斯塔默的英国走投无路，面对俄罗斯的贴身威胁，基尔·斯塔默和他的智囊饥不择食，投向中国。”

曾锐生教授认为，就基尔·斯塔默带回来的合同协议所见，当中并无危害英国的内容。“真正的风险在于，英国可能会因此惹恼川普总统。”

“我认为，他（川普）所指的‘危险’很可能就是这一点。”

基尔·斯塔默在启程前对彭博社称，他不会在华盛顿和北京之间二择其一。但现实能否如此？英国伦敦国王学院刘氏中国研究所客席教授伊莎贝尔·希尔顿（IsabelHilton）说：“必须能这样。我有时候怀疑川普总统是否清楚美国是北京头号贸易伙伴。”

希尔顿对BBC电视新闻台说，在英国日常生活中，大家所使用的产品，不是中国制造，就是配有中国制造部件。川普担任美国总统以来的作为，鲜活说明了世人在贸易网络下如何唇齿相依。

“你根本无法切断那些联系，当然也不可能在一夜之间切断，甚至可能永远都无法完全切断。因此，我们彼此之间仍需相互倚赖。”

随同基尔·斯塔默访华的英中贸易协会主席；前英国驻华大使吴思田爵士（Sir SebastianWood）认为，川普政府心里明白，与中国保持经贸往来，对美国国家利益极其重要。

吴思田对BBC广播电台第四台《今日》节目说：“我刚注意到，川普总统的官员们正极尽全力筹备着一系列内容广泛的合作协议，大概会在川普4月访华时签字拍板。”

贝理雅基金会中国专家欧丝蔓对BBC中文说，要是基尔·斯塔默能避免加拿大总理卡尼所遭遇的美国反弹落在英国身上，这也可视为这次访华行程的胜利。

接待规格：在华“被羞辱”？

基尔·斯塔默爵士参观上海豫园，在一组飞马花灯前留影。习近平在会晤基尔·斯塔默的开场白中称，中英合作将可“一马当先”。

英国首相时隔八年首次访华，还有一些细节引起讨论。

在社交媒体平台X（前称Twitter，推特）上，基尔·斯塔默与中国总理李强在北京人民大会堂的官方欢迎仪式上检阅解放军仪仗队时，步伐凌乱。一些观察人士转发这段影片，质疑他失态。

曾在驻英国使馆和驻香港领馆工作过的前日本驻澳洲大使山上信吾教授转发影片时写道：“这是英国希望在印太地区传递的形象吗？或许这位首相并不在意维持一个‘伟大的不列颠’。”

“更糟糕的是，如此软弱、退让的行为会削弱吓阻力，鼓舞威权政体，并为其冒进行为打开大门。”

山上信吾也曾公开批评澳洲总理阿尔巴尼斯（AnthonyAlbanese；艾班尼斯）对中国软弱，和发表其他鹰派言论，被中国官方媒体标签为“撺掇反华的外交官”。

保守党党魁凯米·巴德诺赫转发山上信吾的贴文，并称对“鼓舞威权政体”的评论“完全同意”。

布鲁塞尔俄罗斯、欧洲和亚洲研究中心（CREAS）创办人兼主任方娴雅（Theresa Fallon）也跟贴说基尔·斯塔默步履古怪，并配以“当众羞辱”（ritualhumiliation）话题标签。

也有人比较基尔·斯塔默参观北京故宫时只有一名翻译员陪同，且没有清场，与川普2017年11月访华时获习近平在清场下亲自充当向导作比较。美国乔治城大学外交学院亚洲研究项目客座教授伟德宁（ProfDennis Wilder）转发相关贴文说：“我对北京如此怠慢对待他感到意外。（中国驻英）郑泽光大使当时是没空吗？”

苏格兰圣安德鲁大学荣休教授利大英批评说：“斯塔默及其代表团此次在中国所受到的随意接待方式，显露出中共方面公然的轻蔑。”但他认为基尔·斯塔默对此懵然不知。

贝理雅基金会的欧丝蔓认为，作为英国“脱欧”以来首次首相访华，此行本来就不可能对等。

“英国既不是美国——中国的实力竞争对手——也不是法国，后者被视为推动欧洲战略自主最具前景的合作伙伴。这提醒我们，若英国今后希望能撼动北京，就必须依靠聪明而持续的外交努力——最好能与伙伴共同推进。”

曾在驻上海领馆工作的前英国议会跨党派中国小组副主席楼更则很不认同基尔·斯塔默受辱。他指出自己曾参与2013年卡梅伦首相（DavidCamerom，现卡梅伦勋爵）和2018年2月文翠珊首相（TheresaMay；特雷莎·梅）访华的筹备工作。

楼更对BBC中文说：“在以往的访问中，我们以及唐宁街10号的团队一向会要求尽量减少首相或贵宾造成（大众）的不便。从传讯角度来看，我们认为最好尽可能保持自然。如果完全封闭，会给人一种与公众脱节、甚至流于菁英化的印象。”

“很多时候，中方在安全方面反而希望我们采取包为保守的做法。”

楼更还指出，基尔·斯塔默是政府首脑，而非像川普一样是国家元首，加上若访问在最后关头才拍板成行，都会影响到参观行程如何安排。

基尔·斯塔默访华人权失分？

施志安爵士（左）、努斯拉特·加尼（中）与董勤达（右）此前被中国禁止入境，涵盖香港与澳门。

基尔·斯塔默在下议院重申，他有向习近平提起英籍香港壹传媒创办人黎智英案件，并要求放人，也讨论了新疆、西藏人权问题和台湾问题，又要求中国停止经济支援俄罗斯入侵乌克兰战事，促请中方影响俄罗斯总统普京（ViadimirPutin）对乌停火。

“我也提出了本院议员遭中方有关当局制裁的问题。作为回应，中方现已表明，对所有国会议员施加的此等措施均已不再适用。”

“妊桃明确强调：这并非任何交易的结果。”

北京是在2021年以相关英方人物在新疆人权状况上“恶意传播谎言和虚假信息”为由颁布制裁。当时共涉及九名人员和四个实体，其中被制裁的议员多为对中政策跨国议会联盟（IPCA）成员。

他们被禁止入境中国大陆、香港和澳门，其在华资产被冻结，中国公民与实体与被制裁人员有任何业务往来即属违法。

如今唐宁街10号证实已获解除制裁的有：

IPCA发起人，保守党资深下议员施志安爵士（Sir Iain Duncan Smith）

保守党下议员努斯拉特·加尼（Nusrat Ghani）

保守党籍前内政部保安事务国务大臣董勤达（TomTugendhat）下议员

保守党籍前房屋部政务次官尼尔·奥布莱恩（Neil O'Brien）下议员

工党上议员肯尼迪女男爵御用大律师（BaronessKennedy KC）

上议院中立议员大卫·奥尔顿勋爵（Lord DavidAlton）

英国香港人与新疆维吾尔人社群不满基尔·斯塔默批准中国“超级大使馆”建设规划。

前英国下议院议员楼更欢迎前同僚获解除制裁，并且认为两国之间互相制裁是“过于情绪化”。

黎智英被中国香港高等法院裁定“勾结外国势力危害国家安全”罪有罪后，目前正等待判刑。楼更指出英方按惯例不会对个别案件持续加以评论，“但要是幕后没有在做任何谈判，我同样会感到意外”。

中国研究学者利大英教授认为，撤销对六名国会议员的制裁，只是中方“最低限度的政治姿态”，而在黎智英案和更广泛的香港人权议题上未有表示，“中国对英国的轻视态度显而易见”。

利大英教授说：“即便英国如今已难以对香港局势施加太大压力，至少也应保护生活在其领土之内的人。”

英国因应北京颁布《香港国安法》而推出的“英国国民（海外）签证”（BN(O)签证）计划刚满五周年。据英国内政部统计，截至2025年9月，总共接获约23.8万宗BN(O)签证申请，其中约23.2万宗获批；有17万人已抵达英国。

贝理雅基金会高级政策顾问欧丝蔓则说：“在黎智英案上作出任何让步本来就极为艰难。对北京而言，向英国在非法移民、有组织犯罪等涉及英国国内政治关切的议题上给予英方一些‘胜利’显然更为可行。”

基尔·斯塔默同时访日明智吗？

基尔·斯塔默离开上海后转到东京停留七个小时，会晤日本首相高市早苗，并共晋工作晚餐。基尔·斯塔默称，他与高市早苗一致认为，面对日益加剧的全球动荡，有必要以“力量与清晰立场”作出回应。基尔·斯塔默同时邀请高市早苗访英。

被问到对英国首相同时访问中日两国有何观感时，中国外交部发言人郭嘉昆说：“英国与日本之间的关系我们不作评论。我们一贯希望，国与国之间发展关系应有利于地区的和平与稳定。”

英方此举是否一个“来都来了”，节省碳排放的考虑，不得而知，但在习近平政府因高市早苗涉台言论强烈不满，持续促请国民停止访日之际，始终让一些观察人士感到不解。

移英港人、国际关系学者黄伟国稍早前对BBC中文说：“我真的相信工党团队里头缺乏对东亚政治，甚至中日现时紧张关系的认识。”

基尔·斯塔默邀请高市早苗访英，但能否成行首先取决于她能否在提前大选中保住议席与相位。

富士通未来研究中心特别顾问谷口智彦教授曾在安倍晋三执政时期担任日本内阁官房特别顾问。他认为日本内部对英方的安排反应“非常正面”。

谷口智彦接受BBC访问时说：“这为两位领袖提供了一个极佳机会，让他们交换看法并相互鼓励，未来必须一再举行这类会晤。”

然而，基尔·斯塔默与高市早苗会否作为两国政府首脑再会，很视乎2月8日提前大选之后，高市早苗能否保住相位。

卸任英国下议员后到日本生活的楼更对BBC中文称，英方评论人士对基尔·斯塔默访日安排的最大不满，是他逗留的时间太短，然而这始终是受到日方大选拉票活动左右。

“英日双边关系可以说比以往任何时候都更为牢固，而连同中国在内，三国皆是全球最大的市场之一，同时具有深远影响力。”

“我个人认为的，东亚是全球最具活力的地区。当许多评论人士试图挑动这两个国家走向冲突时，我认为对中国和日本而言，更明智的做法是努力化解大部分分歧，这不仅符合两国人民的利益，也对整个地区的共同福祉有所裨益。”