分析：海南封关 数据靓丽不等于真实开放

去年12月18日，中共当局正式启动海南“封关”运作。此后，官方围绕自贸港建设成效，密集宣传外贸增长、免税销售创新高、港口吞吐量上升及新设企业数量增加等“亮眼数据”，试图塑造“高水平开放”正在加速推进的形象，为封关后的制度安排提供政治与舆论正当性支撑。然而，这些统计表现更多反映的是政策包装效果，而非制度性开放的真实进展。

海南自贸港封关后，中共官方媒体将其称为“全球最大的自由贸易港”。但封关运行一个半月后的现实情况，与官方的叙述形成明显反差。1月24日中午，有网民上传洋浦港码头现场视频称，封关第37天，码头区域车辆稀疏，仅零星可见几辆私家车，未见集中停靠的货运船舶或集装箱货轮。

与民间直观感受形成明显反差的是，中共官媒近日援引洋浦海事局消息声称，海南自贸港封关首月“各项业务平稳过渡”，进出洋浦港船舶3,510艘次，货物吞吐量1,454万吨。其中，国际船舶进出口岸492艘次，吞吐量506万吨，同比分别增长27.13%和50.71%。

相关视频在网络上传播后引发热议。有网民质疑称：“海南距离国际主航道上千公里，凭什么让货轮专门绕过来？这叫摸着石头过河吧。”也有人讽刺说：“超过香港了，结果是封了个寂寞。”“赢麻了，赢麻了，造假、造神，遥遥领先。”

官方外贸数据“亮眼”不等真实开放

对此，广东金融学者曾先生接受本报记者采访时指出，单纯引用外贸总量增长，并不足以证明海南正在形成真正意义上的开放型经济体系。他表示，从更细致的结构分析看，这些数据在统计口径、构成来源和可持续性方面均存在明显偏差，更接近政策推动下形成的阶段性流量，而非市场基于制度信任作出的长期选择。

曾先生认为，海南近阶段外贸增长主要集中于特定商品和特定企业类型，尤其是国有企业、政策性平台公司，以及与免税、能源和初级加工相关的贸易活动。这类贸易高度依赖行政安排，本质上更接近“行政驱动型流量”，而非国际资本基于制度稳定性作出的长期配置。

他指出：“如果是真正的开放，应当看到外资企业长期进驻、供应链在本地扎根，而不是政策一推、数字就上去。现在更多是项目和货物在转，资本并没有留下来。”

企业注册量暴增不等于真实投资

据《中国青年报》1月14日报道，自封关后截至本月上旬，海南新增备案外贸企业4,709家，24天内的新增备案数量接近2024年一个季度水平，备案总数已超过10万家。

对此，长期关注区域经济的王冰（化名）指出，在海南现有外贸统计中，转口贸易、保税仓储流转及内部关联交易占比偏高。这类交易在账面上能够迅速推高外贸总量，却难以为当地带来持续的产业升级、技术积累或制度红利，外贸“做大”与经济“做强”之间的差距，被官方叙事有意模糊。

王冰还表示，海南免税销售的扩张，更多体现的是大陆内部消费在区域之间的重新分配，而非国际消费或国际要素的真实进入。“从消费结构看，免税业务高度集中于少数经营主体和有限商品类别，对当地制造业、研发能力和高附加值服务业的带动作用十分有限。”

熟悉海口地方招商运作的媒体人方晓敏举例说，近一年多来，不少企业在海南注册的是“项目公司”或“窗口公司”，注册资本不高、人员配置极少，甚至长期没有实际办公地址，其主要目的在于先取得自贸港企业身份，再根据政策细则是否明确决定是否实质投入。

企业先注册、再观望 揭示制度不稳

方晓敏说：“有的公司注册完一年多，没有实质业务，也没有追加投资，就是先把名额占住。”

她表示，这类企业虽然被计入新增市场主体统计，但更多反映的是企业对政策不确定性的防御性布局，而非基于清晰制度预期作出的长期经营承诺。“如果制度真的足够清晰、稳定，就不需要这么多‘先注册、再观望’的企业存在。”

从现有信息看，海南封关后在资本项目、跨境资金和数据流动等关键领域，仍处于中共高度管控之下。所谓“封关”，并非走向自由开放，而是在更严密的行政框架内，对要素流动进行分层、筛选与控制。数据“好看”，服务的是官方叙事本身，而非真实开放程度。

对外界而言，真正值得观察的，并非免税销售额或外贸总量，而是封关后外资长期项目是否出现实质性增加、资本是否能够自由进退，以及企业是否愿意在缺乏政策加码的情况下持续投入——否则，所谓“开放”，仍停留在宣传层面。