对川普关税案官司 美国际贸易法院将听取辩论

美国国际贸易法院（the Court of International Trade）的三名法官将于周二（5月13日）听取一起川普关税案官司的辩论，以决定是否暂停川普政府近月来开征的这些关税。

该联邦法院成立于1980年，对关税和贸易争端拥有全国管辖权，其前身美国海关法院曾在纽约曼哈顿运营了几十年。该法院目前共有14名法官，由六位不同总统任命，审理的案件大多涉及政府针对外国企业采取的贸易救济措施的合法性，通常由进口商向该法院提起诉讼，挑战他们认为不正确的关税评估。

该法院通常由一名贸易法官审理案件，但涉及宪法问题或具有重大影响的案件将由三名法官组成的合议庭审理。

该案由总部位于纽约的葡萄酒进口商V.O.S. Selections及另外四家小型企业提起，指控川普总统无权实施这些关税。其它诉讼也已在该法院及全国各联邦地区法院提起，但V.O.S.案件目前处于焦点地位。

4月初，川普政府宣布对所有国家征收10%关税，对被视为“不良行为者”的多个国家实施更高税率，随后宣布暂停这些关税90天，但没有把中国（中共）纳入暂停范围，而是将对华关税税率上调至145%。

川普总统援引了1970年代通过的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）以实施广泛关税措施，称“不公平贸易”导致了逆差，严重削弱了美国经济，构成了国家紧急状态。

自由正义中心（the Liberty Justice Center，一家自由派公共利益诉讼机构）正在代表V.O.S.提起诉讼。其律师在法庭文件中表示，IEEPA并未赋予总统征收关税的权力，这是国会的职责。

他们写道，“IEEPA甚至未提及关税。”此外，他们认为不存在紧急情况，因为美国贸易逆差已持续数十年，且未造成经济损害。他们认为，国会不能简单地将立法权委托给总统，“宪法对授权的限制适用于本案，因为行政部门声称拥有几乎无限的权力来实施大规模增税并发动全球贸易战。”

司法部则表示，总统历来通过贸易监管来处理外交事务并确保国家安全，国会通过批准IEEPA有效地将紧急情况下监管进口的权力授权给了总统，川普总统宣布紧急状态属于政治问题，司法部门无权事后推翻。司法部在法庭文件中写道，“在涉及外交事务时，国会授予行政部门广泛裁量权的情况并不少见。”

审理V.O.S.案的合议庭包括川普提名的法官蒂莫西‧雷夫（Timothy Reif），他是一名民主党人，以保护主义立场著称，曾在奥巴马政府时期担任美国贸易代表办公室的总法律顾问。另一位法官加里‧卡茨曼（Gary Katzmann）曾是联邦检察官和马萨诸塞州上诉法院法官，由奥巴马提名担任贸易法院法官。第三位法官简‧雷斯塔尼（Jane Restani）于1983年由罗纳德‧里根总统任命为该法院法官，曾担任该法院首席法官。

美国财长斯科特‧贝森特（Scott Bessent）周日（5月11日）表示，美中两国在瑞士日内瓦进行的贸易谈判取得“实质性进展”。参与谈判的美国贸易代表杰米森‧格里尔（Jamieson Greer）表示，“我们能够如此迅速地达成共识，这反映出两国分歧也许并不像想像的那么大。”格里尔强调，“请记住我们来这里的初衷——美国有1.2万亿美元的庞大贸易赤字，所以总统宣布国家已处于紧急状态，并征收关税。我们相信，与中国伙伴达成的协议将有助于我们解决国家的紧急状态。”

（本文参考了《华尔街日报》的报道）