ICE移民执法“降温”？

据4月26日报道，多方消息称，川普政府已指示移民执法人员减少在法院内的逮捕行动，并在没有司法搜查令的情况下不得进入住宅。

这一举措被视为对此前引发争议的强硬执法政策的调整。

新闻报道截图

ICE被口头指示：无司法令不得入户

两名国土安全部官员向NBC新闻表示，全美各地的移民与海关执法局（ICE）办公室已接到上级口头通知，要求执法人员在没有法官签发的司法搜查令情况下，不得进入住宅。

而在去年，ICE时任代理局长Todd Lyons曾指示执法人员依赖机构内部授权进入民宅，而无需申请司法令状（Judicial Warrant） 。国土安全部当时还曾发布声明，为该政策进行辩护。

报道称，这些内部指示也导致移民法院内外的逮捕行动大幅减少。此前，执法人员常在移民听证结束后当场将其逮捕。

一名联邦检察官承认，联邦政府错误地依赖了一项并不存在的政策，以支持执法人员在听证结束后立即逮捕移民。

在律师、法官及国会议员的广泛反对下，ICE目前似乎正逐步终止相关逮捕行为。

不过，国土安全部发言人对媒体表示，“政策没有改变”。

该发言人称：“我们将继续依法在移民法院审理结束后拘留无证移民，并遵守相关法律及法院命令。将其在遣返程序完成后拘留，是合乎常识的做法。”

移民法院归司法部管理 成执法重点

不同于联邦法院，移民法院及法官由司法部管理，最终由总统负责。在全美70多个移民法院中，法官负责裁定移民是否应被遣返，或是否可获得庇护等合法身份。

报道称，川普上任后，司法部移民审查执行办公室曾指示法官批准政府律师提出的“立即撤案”动议，使移民案件被快速终止，从而更容易被执法人员逮捕并遣返。

检方承认错误：误用不存在的政策

曼哈顿联邦检察官Jay Clayton上月在致联邦法官的信中表示，其办公室曾错误地为ICE的一份备忘录辩护，而该备忘录“并不存在，也从未适用于移民法院逮捕”。

Jay表示，这一错误源于ICE及其法律团队提供的信息，称相关备忘录适用于法院逮捕。他写道：“根狙桃们今天与ICE的讨论，这一令人遗憾的错误似乎源于机构律师的失误。”

维权组织提起诉讼：政策缺乏合理决策

目前，多个移民维权组织已对ICE提起诉讼，要求法院阻止此类逮捕行为。诉状指出：“数百名普通人——包括有家庭、工作、医疗需求的人——在依法出席移民听证后，离开法院时却被ICE特工当场逮捕。”

他们还表示，这一政策带来的影响“立即且严重”，迫使移民在出庭与被捕之间做出选择，否则将面临缺席判决及遣返风险。

入户执法引发宪法争议

另一项由民权组织和移民团体提起的联邦诉讼，则针对ICE所谓的“入户执法政策”。

报道称，执法人员依赖由ICE内部起草并签署的行政文件，在没有司法令状的情况下进入民宅实施逮捕。

ICE总法律顾问James Percival曾在《华尔街日报》撰文称，根据联邦移民法，执法人员可签发行政令状，由行政部门而非法院认定“合理理由”。

但民权律师Brooke Simone指出，美国宪法第四修正案正是为了防止政府在没有司法程序的情况下闯入民宅。

今年2月，一批民主党众议员致信国土安全部，表示ICE无权绕过宪法基本权利。信中写道：“你们必须撤销该备忘录，并确保执法人员在进入私人住宅前取得司法搜查令。”

多起争议案例引发关注

批评者还提到多起执法争议案件。

例如，美国公民ChongLy “Scott” Thao曾被执法人员持枪从家中拖出，而目标嫌疑人实际上已在监狱中。

在另一案件中，执法人员在没有法令文件的情况下闯入利比里亚移民Garrison Gibson的住所，联邦法官随后裁定其逮捕违反宪法并下令释放。

上述案件均发生在明尼苏达州，当地移民执法行动曾引发激烈冲突与抗议，甚至有两名美国公民遭到联邦执法人员击毙。相关事件导致边境巡逻局高级官员被迫离职，并最终引发川普解除前国土安全部长诺姆（Kristi Noem）职务。

执法有所调整 但强硬措施仍在

一名国土安全部官员向NBC新闻表示，目前边境巡逻人员仅在接到请求时协助ICE行动，不再进行“流动巡逻”。

不过，其他有争议的执法方式仍在继续，包括在ICE例行报到时实施逮捕。

此外，即便部分移民没有犯罪记录，ICE仍可将其无保释拘留，且相关政策已在多项联邦法院裁决中被维持，目前仍面临法律挑战。