分析：最高法报告聚焦台湾与稀土的背后-墙外头条

中共全国人大会议期间，“最高法”报告再次强调严惩“台独”与打击稀土走私。多位学者指出，这不仅是对台法律战与资源战的延续，也反映北京在内外压力下强化控制与谈判筹码的策略。然而，这些举措在现实操作中面临限制，甚至可能加速国际社会降低对中国供应链的依赖。

最高法报告提“严惩台独”与稀土走私

3月9日，中共第十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。中共最高法院院长张军在工作报告中提出“深化反颠覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗争”，同时强调要“严惩台独顽固分子”，并“惩治向境外走私稀土等犯罪”。

同一天，中共最高检察院检察长应勇在报告中也提到，要“打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动”，并重申对“台独顽固分子”的刑事打击。

对于最高法报告提出严惩“台独”又罕见提惩治“稀土走私”，时事评论员李林一对大纪元分析，中共每次运动中的所谓“严厉打击”，通常都有政治背景，也就是说，是中共在某一阶段的政治任务。最高法的报告显示，在党魁习近平的要求下，公检法都沦为习个人的打手，把美中竞争当作当前重要的政治任务。

值得注意的是，两份报告均将所谓“惩治台独”列为过去一年重要工作成果之一。

中共最高法院在报告中还点名台湾出版人李延贺（笔名富察）案，称其因“破坏国家统一”被判刑。李延贺曾创办台湾八旗文化出版社，2023年返回上海后失联，2025年被中共当局宣布判处有期徒刑三年。

与此同时，中共国台办今年1月宣布，将台湾内政部长刘世芳与教育部长郑英耀列为“台独顽固分子”，并对两人实施制裁措施，并称台湾高等检察署检察官陈舒怡为“绿色司法打手”。

这些表述显示，北京在官方报告与司法叙事中继续强化涉台议题与国家安全议题的结合。

台湾国防安全研究院研究员沈明室在接受大纪元采访时指出，中共最高法报告中再次强调“严惩台独”，反映出其对台政策仍以“反独促统”为核心。

他指出，北京近年来不断通过法律与政治手段强化对台威慑，包括在司法报告中列举具体案件，以形成象征性的“执法成果”。

沈明室表示，这类案件往往具有明显的示范性质：“通过个案展示所谓惩治成果，目的是向台湾社会传递警告信号。”

他特别提到李延贺案。沈明室认为，该案被写入官方报告，显示北京在操作法律工具时具有明显政治意图。

在他看来，这类“示范性执法”未必能达到真正“威慑”效果，反而可能引发更多外界关注。

除了涉台议题，中共最高法院在两会报告中同时强调打击稀土走私。

沈明室认为，这与中共近年来将稀土资源视为战略工具有关。

中国长期在稀土开采和提炼领域占据重要地位。中共近年来加强出口管制，并将稀土纳入国家安全与产业政策框架。

沈明室指出，北京强化管制的一个重要原因，是希望在国际谈判中增加筹码。

“如果未来中美之间进行谈判，稀土供应与关税问题很可能成为重要议题。”他说。

不过他也指出，严格管制往往会推高价格，进而刺激地下走私活动，从而削弱政策效果。

台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大纪元表示，北京将稀土议题纳入司法报告，反映出其试图强化资源的战略工具属性。

但他认为，这种做法的威慑效果往往是短期的。

苏紫云指出，美国、澳大利亚和欧洲国家正在加速寻找替代来源，并发展新的稀土供应链，包括回收与再提炼技术。

此外，日本近年来在海底发现大型稀土资源，也可能改变未来全球供应格局。

“当资源被武器化，各国就会更积极寻找替代方案。”他说。

苏紫云还指出，所谓稀土走私往往涉及复杂产业链和许可体系，因此现实情况可能与普通犯罪不同。

澳洲新南威尔士大学政治学博士林松告诉大纪元，北京近年来不断强化“反颠覆”“反间谍”“反分裂”等安全叙事，本身反映出权力体系内部的不安全感。

他指出，北京将“严惩台独”与稀土问题同时纳入国家安全框架，本质上是通过安全议题强化政治控制。

林松认为，这些议题既用于对外施压，也用于内部政治动员。

“当外部威胁与安全议题不断被强调时，往往意味着政权对稳定性的警惕正在上升。”他说。

他还指出，近年来中共军队与安全系统出现多轮高层整顿与人事调整，使权力结构持续处于重组状态。

在这种背景下，官方通过强化安全叙事与树立典型案例，试图维持政治控制与社会动员。

中共强化涉台与资源议题的背景，也出现在近期区域安全与全球供应链变化之中。

据中央社3月9日报道，过去10天台湾周边几乎未侦测到中共军机活动，这是近年罕见现象。专家认为，这可能与北京内部政治会议或军方整顿有关。

与此同时，全球关键矿产竞争也在加剧。

路透社专栏作家安迪‧霍姆（Andy Home）指出，全球最大钴矿生产国刚果（金）限制出口，导致钴价在一年内上涨超过150%。中国电池产业链高度依赖进口原料，使供应风险进一步凸显。

美国则正在推动关键矿产合作网络。2026年2月，美国国务院召集54国召开关键矿产部长级会议，并提出建立多边供应联盟。

综合上述学者观点，北京在两会报告中同时强调“反台独”与“打击稀土走私”，体现出其在政治与经济层面的双线策略。

一方面，通过法律手段强化对台政治压力；另一方面，通过关键资源管控提升国际谈判筹码。

然而专家普遍认为，这些策略在现实操作中存在明显限制。随着各国加快建立替代供应链，同时台湾社会政治选择难以通过法律威慑改变，北京的相关政策可能难以达到预期效果。