随着2025年迈入尾声，美国正准备结束这动荡的一年。



自美国总统川普（Donald Trump）于年初重新入主白宫以来，其激进的关税政策已彻底颠覆了数十年来的全球贸易逻辑，并对每一位美国国民的生活产生了不可逆转的影响。从超市货架上日益昂贵的民生必需品，到最高法院关于总统宪法权力的历史性对决，2025年无疑成为了美国经济史上最具争议的“关税之年”。

这场风暴在今年4月2日展开。川普当天在白宫举行了一场辨模宏大的仪式，并将其定名为“解放日”。在仪式上，他手持巨型图表宣布，将对全球所有进口商品征收10%的基准关税，并对包括中国在内的60个国家加征额外关税，理由是这些国家长期对美国实施不公平贸易，造成巨额贸易逆差。

然而，这场以繁荣为名的政策在实施首年，便让美国消费者直接感受到严峻的代价。 《今日美国报》（USA TODYA）引述非营利组织税务基金会（Tax Foundation）10月发布的年度报告报道，关税政策已直接推动全美零售价格上涨4.9%。对于一般家庭而言，最有感的莫过于餐桌上的变化，9月份部分牛肉切块的价格涨幅高达18.4%。

尽管川普政府多次强调关税是由外国出口商承担，但全球投资公司高盛（Goldman Sachs）于10月发布的深度分析反驳了这一说法。报告明确指出，承担关税成本的大多数是美国人，而非海外政府。数据显示，截至今年年底，美国消费者将被迫吸收约55%的关税成本。面对生活成本飙升的民怨，川普虽然在11月迫于压力取消了包括巴西咖啡、牛肉、橙汁及水果在内的200多种食品关税，但对于整体民生支出的缓解作用依然有限，民调也随此直落。





在国际层面上，2025年见证了美国与其最大贸易伙伴之间的关系剧烈动荡。中国与加拿大两国均对川普的关税攻势，采取了毫不退让的报复措施。

中国作为川普首任期贸易战的老对手，在今年采取了更具针对性的反制。北京方面不仅对所有美国商品加征额外关税，更在10月祭出了关键杀手锏：全面限制稀土元素的出口。由于中国控制着全球约70%的稀土开采及绝大部分加工产能，此举引发了美国科技与能源产业的高度恐慌。尽管双方在11月达成初步共识，中国同意恢复购买美国大豆并暂缓稀土出口限制，以换取美国降低部分关税，但双方在科技出口管制上的对立依然无解。川普已宣布计划于2026年与中国国家主席习近平进行互访，试图寻求更长期的协议。

与此同时，美国与传统盟友加拿大的关系也跌至历史低点。加拿大政府对价值数十亿美元的美国钢铁、铝材、电脑及运动器材征收了报复性关税。两国关系在10月因安大略省政府播放了一则引用前总统里根（Ronald Reagan）批评关税言论的广告而彻底决裂，川普随即中断了所有贸易谈判。

为了平息国内对物价上涨的不满，川普在今年下半年多次承诺，将把关税收入以每人“2000美元退税支票”的形式返还给中低收入民众。这项承诺在竞选期间和执政初期，成为了支持率的救命稻草，但随着年末将至，这笔钱何时入账仍是未知数。

预算专家与财政分析机构对此提出了严厉质疑。税务基金会估算，2025年关税预计产生1,584亿美元收入，2026年约为2,075亿美元。然而，若要发放全民退税支票，预计将耗资6,068亿美元，这几乎是预期收入的两倍。财政部长贝森特（Scott Bessent）在11月接受访问时已开始降低预期，暗示这项红利最终可能转变为复杂的税收减免，而非最初承诺的直接现金支票。

2025年最重要的时刻之一，莫过于11月5日最高法院长达三小时的历史性辩论。大法官们正受托裁决：总统是否有权依据《国际紧急经济权力法》单方面设定全球性关税，而不需经过国会同意。

在辩论过程中，最高法院的保守派大法官表现出罕见的怀疑态度。首席大法官罗伯茨与大法官戈萨奇、巴雷特均对行政权力的过度扩张表示关切，指出宪法赋予国会设定税收的专属权力。政府律师则辩称这属于“监管关税”而非“税收”，属于总统处理外交事务的权限。这场法律战的结果将决定川普整个经济政策的合法性基础，判决预计将于明年初揭晓。

在2025年的最后几天，川普频繁在社交平台Truth Social发文，为这一年的政策定调。他在12月27日的贴文中写道：“关税正在创造巨大的财富……贸易逆差削减了60%，这是前所未闻的。4.3%的GDP增长，而且还在持续上升。没有通膨！！！我们再次受到作为一个国家的尊重。”

尽管川普给自己的经济表现打出了“A+++++”的高分，并将物价问题推给前任政府，但现实中的民调数据却显示出另一种气氛。多数美国人在年底接受访谈时表示，他们并未感受到个人财务状况有实质改善，高昂的食品与燃气成本依然是生活中的隐忧。

随着2026年的钟声即将敲响，这场由川普主导、重塑美国与世界经济秩序的大型实验，仍在美中贸易复谈的期待与最高法院的裁决阴影下，充满着未知与挑战。