美移民局成立新中心 加强移民背景审查

12月5日，美国公民及移民服务局（USCIS，简称移民局）宣布成立新的审查中心，以强化美国移民系统对恐怖分子、犯罪分子及可能危害美国公共安全的外籍人士的甄别能力。

移民局在公告说，新的“移民局审查中心”（USCIS Vetting Center）将设在乔治亚州的亚特兰大，一旦开始运作，将集中执行严格和强化的审查程序，“使移民局能更快捷地因应不断变化的威胁情境”。

移民局局长约瑟夫‧埃德洛（Joseph B. Edlow）说：“移民局在国家移民体系中的角色从未如此关键。尤其是在近期多起暴力事件之后——包括一名外国人在美国本土攻击国民警卫队成员，建立这个审查中心将大幅提升我们保障国家安全与公共安全的能力。”

埃德洛并说，在此之前，“拜登政府要求移民局加速移民与归化程序，几乎未考虑这对国家安全及社区安全的影响”，但是现任政府“在上任第一天就彻底改变这一做法”。他说：“我们正建构更多防护措施，确保诈欺、欺骗与威胁无法侵蚀我们的移民系统。”

埃德洛所说的“外国人在美国本土攻击国民警卫队成员”是指11月26日，29岁的阿富汗移民拉坎瓦尔（Rahmanullah Lakanwal）在华府一个地铁站附近，向在那里巡逻的国民警卫队士兵开枪，造成一人死亡，另一人目前仍生命垂危。拉坎瓦尔曾经在阿富汗为美国政府工作。他在2021年通过拜登政府的“欢迎盟友”人道假释计划进入美国。他的庇护申请在今年4月得到移民局批准。

移民局表示，新审查中心全面运作后，将整合所有机密与非机密审查资源，对移民申请及请愿案件进行更深入的补充审核，并广泛运用包括人工智能在内的尖端技术。

移民局并说，该中心将结合国土安全部及其它执法、情报单位的审查资源，负责既有的待审案件，也对已核准案件进行全面复审。

根据移民局，审查将优先处理来自“高风险国家”的移民申请。川普总统今年6月颁发总统公告，限制包括阿富汗、缅甸、苏丹、老挝（老挝）、海地、伊朗、利比亚、古巴、委内瑞拉等19个国家的公民入境美国，对来自这些国家的移民申请可以考虑“国家”为负面因素，因为这些国家“缺乏政府核发的身份证明文件”、“无法进行犯罪背景查核”。

11月26日的华府枪击案后，国土安全部在12月3日发布的备忘录中说，将暂停审理来自这些国家的移民申请。（点击这里阅读更多）

移民局表示，设立移民审查中心和近期宣布的一系列措施和政策，都是为了执行川普总统有关国家安全的行政令，包括今年1月20日上任第一天颁布的《保护美国免受外国恐怖分子及来自其它公共安全威胁》行政令。

该行政令不仅针对潜在的“恐怖分子”，以保证国家安全，也针对“对美国公民、文化、政府、机构或建国原则持敌对态度”的外国人和组织，以保护美国的文化和意识形态。

该行政令说，其核心宗旨是，“通过最严格的审查与筛选机制，确保任何外国人进入美国、获得移民福利或归化为美国公民时，都不会对美国的国家安全、公共安全、美国公民、美国文化与建国原则构成威胁。”