外媒:美国提高中国进口关税北京”政治化”反弹(组图)

美国拜登政府5月14日宣布，提高对中国电动车、太阳能电池等战略领域产品的关税。

5月14日，美国拜登政府宣布，提高对中国电动车、太阳能电池等战略领域产品的关税。中国官方表示，此举是"把经贸问题政治化"。有专家认为，由于美国提高关税后中国电动车将大幅转销欧洲，欧盟可能也会在近期采取类似措施。

中国电动车税率涨至100%

美东时间周二上午，白宫宣布，为回应中国不公平贸易行为，总统拜登（Joe Biden）指示美国贸易代表对总值180亿美元（约1302亿人民币）的中国进口货物提高301条款关税，以保护美国劳工与企业的利益。

根据白宫与美国贸易代表办公室（USTR）提供的资料，新税率预计在未来3年分阶段实施。其中，2024年生效的税率涵盖电动车、电动车电池、太阳能电池、钢铝、船岸起重机、部分关键矿产、口罩与针头等医疗器材。拜登政府提议，将中国电动车税率从25%提高至100%、电动车电池税率从7.5%上升至25%，太阳能电池税率则从25%翻倍至50%。

到2025年，美国有关中国半导体的税率将从25%升高至50%；2026年时，非电动汽车电池税率将升至25%，天然石墨与永磁铁等关键矿产税率将从0增至25%，医疗用手套税率也将从7.5%提高至25%。

2024年4月16日，江苏太仓港国际集装箱码头堆放着等待出口的中国国产电动车。（法新社）

白宫：关税行动瞄准战略产业

白宫发布新闻稿表示，拜登曾指出，美国劳工与企业能够战胜所有人，只要他们能有公平竞争，“但太长一段时间，中国政府使用不公平非市场作为”。北京利用强制技术转让与窃取美方知识产权，在科技、基础设施建设、能源、医疗保健所需关键产品上，取得了对全球生产规模70%、80%甚至90%的控制。

白宫指出：“这对美国供应链与经济安全构成了令人无法接受的风险。不仅如此，这些非市场政策与作为，导致中国产能过剩问题日益严重、出口激增，严重伤害美国劳工、企业与团体。”

白宫强调，新的一系列对抗中国不公平贸易作为的行动，是仔细瞄准战略产业，? “这些是在总统拜登领导下，美国正浥注历史性投资的相同产业，以创造并维持良好工作机会。”

不过，拜登于周二下午在白宫玫瑰园发表谈话时强调，他希望的 “是与中国公平竞争，而非冲突”。

在白宫宣布提高对中国进口关税的同一天，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）也对外表示，已完成2022年5月展开的四年一度301条款中国关税审查。(路透社图片)

美完成301中国关税审查

白宫宣布提高对中国进口关税的同一天，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）也对外表示，已完成2022年5月展开的四年一度301条款中国关税审查。

美国贸易代表办公室（USTR）引述相关审查报告的摘要指出，长期以来，301关税有效鼓励中国采取行动，降低对部分美国公众与企业的影响。不过，报告强调：“中方尚未消除大多数技术转让的相关行径、政策与作为，持续对美国商业造成负担或限制。中国未寻求根本性改革，反而持续试图取得及吸收外国技术，某些情况甚至变得更具侵略性，包括透过网路入侵及窃取，进一步增加美国商业的负担与限制。”

戴琪说：“如同总统在备忘录中所指，虽然关税有效鼓励中方采取部分措施，处理301条款调查中列出的议题，但（美方）必须采取进一步行动。”

中国对美反弹：将经贸问题政治化

对此，中国商务部新闻发言人表达强烈不满，批评美国是出于国内政治考虑，滥用301关税复查程序， “将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄”。

这名发言人表示，世界贸易组织（WTO）早已裁决301关税违反世贸组织规则，但美方非但不予以纠正，反而一意孤行。中国官媒引述这名发言人强调：“美方提高301关税违背了拜登总统 ‘不寻求打压遏制中国发展’、‘不寻求与中国脱钩断链’ 的承诺，也不符合两国元首达成的共识精神，这将严重影响双边合作氛围。”

中国外交部发言人汪文斌当天回应外媒记者提问时也指出，中方一贯反对违反WTO规则，单方面加征关税，中方“将采取一切必要措施维护自身正当权益”。

中国外交部发言人汪文斌2024年5月14日在回应外媒记者提问时也指出，中方一贯反对违反WTO规则单方面加征关税，中方"将采取一切必要措施维护自身正当权益"。（中国外交部官网）

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后续效应

拜登宣布新一轮对华关税前不久，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）、美国国务卿布林肯（Antony Blinken）4月才相继访问中国。美国前驻华公使王晓岷（Robert S. Wang）认为，两人访中期间应该已给中方警告（heads-up），表明北京若不处理产能过剩问题，可能面临后果。

王晓岷目前担任华盛顿智库 “战略与国际研究中心”（CSIS）亚洲计划资深研究员，他此前告诉本台，耶伦访中可能是为了 “正当化” 后续关税措施。他周二再次接受本台采访时说：“所以，他们传达了讯息，给了警告，某种程度上让事情比较委婉。”

谈到新关税对美中关系可能的影响，王晓岷指出，双边关系肯定会有所恶化，预期中国也会做出反击，包括施压美国企业、提高对美关税等。他说：“因为他们（中方）必须这么做，如果不这么做的话，他们会觉得让美国人逃过一劫。”

美中贸易全国委员会（USCBC）会长艾伦（Craig Allen）周二透过声明指出，有鉴于先前关税未能充分解决美方对中国不公平市场行为的忧虑，持续及增加更多关税能如何提升效果令人质疑。

他也提到：“加征新关税可能引来中国报复，这可能导致在中国销售商品或服务的美企在与其他外国竞争者中，更加处于劣势。”

欧盟可能跟进？

由于中国过剩产能输出的问题同样引起欧洲关切，英国牛津大学中国中心副研究员、前瑞银集团（UBS）首席经济学家马格纳斯（George Magnus）认为，美国新一轮关税可能对欧洲起到鼓励作用。

他透过书面方式告诉本台：“这可能鼓励或激励欧盟委员会与欧盟成员国，继续对中国电动车、风力发电车等相关不公平贸易行为进行调查。部分成员国目前不太愿意这么做。”?

马格纳斯指出，原意大利总理、前欧洲中央银行（ECB）行长德拉吉（Marion Draghi）下个月将就欧盟竞争力的问题向欧盟委员会提交一份报告，他预计将呼吁欧盟采取更主动的产业政策，限制中国进口。

王晓岷也预测，欧盟可能在近期也会采取类似的关税措施。他告诉本台：“如果中国对美国的电动车进口因为价格及关税减缓，他们会把车子送去哪？就是欧洲。欧洲已经看到电动车等商品进口增加，虽然过去两个月稍微减少，但美国实施关税后，大部分的车辆将转往欧洲，所以他们最好快点行动。”

不过，欧盟首席贸易代表东布洛夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）四月中接受美国媒体CNBC访问时曾警告，不应把贸易问题 “武器化”。但他强调，若有必要，欧盟会准备好捍卫自身经济与企业。