美移民局这招打击“钻空子” H1B申请量锐减40%(图)

美联社资料图

美国移民局周二表示，今年参与H-1B抽签的申请数量下降了近40%，是他们成功打击“钻制度空子”行为的结果，一些人通过提交多份申请来不公平地增加被抽中的几率。

使用H-1B签证的大型科技公司正在寻求改变，因为随着申请量大幅增加，其员工和潜在员工赢得随机抽签的机会越来越小。英特尔曾在去年10月份表示，该公司员工的中签率“稳步下降，阻碍了在美国扩大半导体设计和制造的努力”。

英特尔曾在致移民局的信中写道：“一个旨在帮助管理H1B抽签过程的系统，反而成了沮丧和失望的根源。”

面对可能存在的欺诈和滥用行为，移民局今年表示，每位员工只有一次参加抽签的机会，无论这个人有一个工作机会还是50个工作机会。

今年的H-1B抽签是在3月的最后一周举行的，据介绍，政府收到了47万342份申请，比去年的75万8994份减少了38%.但申请人数几乎没有变化，今年约为44.2万人，而去年为44.6万人，这表明多次申请的人数大幅减少。

从2021年到2023年，参与H-1B抽签的申请数量增加了两倍。这是因为政府宣布，人们不必再提前邮寄大量文件来获得抽签资格，唯一的要求是缴纳10元的电子注册费，这大大降低了参与抽签的门槛，却意外地为公司和员工提供了一个寄送大量申请的机会。移民局表示，一个人在2022年提交了83份H-1B抽签申请。

移民局在给公司、申请人和其员工的一份报告中说，今年申请人数的下降表明，“与往年相比，获得不公平优势的企图要少得多”。

H-1B设立于1990年，适用于在科学、技术、工程和数学等被认为很难找到工作的领域拥有学士或更高学位的人。批评人士说，该签证计划允许公司低薪雇佣员工，却不给他们提供充分的劳动保护。

印度技术外包公司印孚瑟斯(Infosys)是2023年H-1B签证持有者的最大雇主。亚马逊、微软、苹果、Meta和谷歌均位列前十。

美国大学毕业的国际学生可以在申请H-1B签证的同时，在OPT项目下工作3年。由于这些申请人有稳定工作，不需要提交多份申请，使得他们在与那些滥用制度的人竞争时处于劣势。一些人选择离开美国，去加拿大或欧洲工作。

移民局局长贾杜（Ur Jaddou）说，该机构急于改革抽签制度，以确保每个员工“帽子里只有一张票”。移民局发现，一些公司也参与了提交多份雷同申请的行为。

H-1B的批评者普遍欢迎这些变化，但认为远远不够。

劳联-产联（AFL-CIO）在向致信移民局的信中说，改变今年的抽签方式“朝着正确方向迈出了几步，但远未达到所需的全面改革。”与其他批评人士一样，该劳工组织希望将签证发放给支付最高工资的公司，而不是随机抽签，这是川普在白宫期间寻求的一项改变。