李在明越赌越大，输了将万劫不复

韩国总统李在明最近是越赌越大，这段时间以来他的支持率一路走低，他先是信心满满地推出七大种子政策，试图靠画饼挽回选民信心。

更大的手笔还在后面——他已经开始考虑修改总统任期，效仿美国实行四年两任制，不出所料引起了头号在野党国民力量党的激烈反对。

国民力量党党首张东赫等人认为，李在明打算以此转移自己身上的司法风险，是别有居心，但如果要他们同意也不是不行，前提是李在明承诺交出总统大权，立即接受审判。

不过想也知道，李在明肯定不会答应。

刚当上总统的时候，李在明一边清算尹锡悦，一边力求在改革路线上“大刀阔斧”，在通过国家资本的定向引导与政策倾斜，快速打造韩国在下一代产业中的竞争优势，不过产业战略的见效周期本来就难以跟选举周期对齐，无论事前再怎么高调，饼画得再大，都不是一朝一夕可以速成的事业。

偏偏在李在明政府不遗余力地舆论铺垫下，韩国从民众到市场的预期被拉高到了一个很苛刻的地步，仿佛只要政策宣布，不需要落地就能立竿见影。这当然是不切实际的。

李在明画饼一个接一个，但选民能感受到的只有动荡的股市，老大难的首尔房地产问题，以及无间断的政党内斗，自然会产生审美疲劳。

当经济与产业议题无法再快速贡献政治红利，甚至开始拖累执政声誉时，李在明一般有两个选择，要么是转换思路，以保守路线治国，或者开辟新战场。

而韩国总统选择了后者，而且直接抛出修改总统任期这样一个“重磅炸弹”。这应该是韩国政坛最具话题性的议题，一旦启动，基本能吸引媒体与朝野政党的关注，间接稀释舆论对李在明政府支持率下滑的关注。

青瓦台这边已经找好了话术，那就是通过修改总统任期，加强国会权力是“众望所归”，能够改善现行总统制的弊端，至于是否如此，接下来恐怕有很长的口水仗要打。赌赢了，李在明在韩国宪政史上估计能留下浓墨重彩的一笔，要是赌输了，那青瓦台魔咒大概会提前落到他的头上。

韩国现行宪法诞生于1987年，规定总统任期五年、不得连任，主要在此之前的韩国总统，上台手段都不算光彩，朴正熙和全斗焕则是发动军事政变的代表性人物，也让韩国至今记忆尤深，所以宪法主要也是防着再有类似的强人出现。不过运行近40年后，客观上也有不少的毛病。

比如说没有中期评估机制，总统反正没有连任压力，越是后期越容易与选民呼声脱节，而且五年一到权力格局彻底洗牌，想推行什么长期战略都是白搭。从文在寅到尹锡悦，再到李在明，朝韩关系的跌宕起伏就是现成的例子。

不仅如此，在任期后半阶段，执政党内部的权力斗争也会加剧，总统如果威望不够就镇不住场。

那么按照韩国那边的设想，如果换成四年两任制，给了总统追求连任的动力，可能会更加积极地回应选民的诉求，而且理论上的最长任期可以从五年提升到八年，会有更多长期规划的余地，博弈节奏也会更加多元。

也不要忘记，李在明之前画了这么多饼，想在剩下总统任期内一一落实并不现实，哪怕他现在也才当了一年多的总统，但他推行的那些产业战略，哪个不需要水磨工夫。

目前李在明打算在任期内完成的，就有2029年研制国产100量子比特计算机，2030年实现登月，至于推动国产小型模块化反应堆商业部署，脑机接口商品化，关键矿产和材料供应链等等，都不知道要到猴年马月。

别说李在明了，共同民主党也怕自己打下了地基，然后下届总统选举换届，国民民主党上来就摘了桃子，自己辛辛苦苦五年，到头来为死对头做了嫁衣，换谁也咽不下这口气。如果可以的话，哪怕只是画饼，李在明也要确保这是自己的政治遗产。

国民力量党反对的原因很简单，李在明身上背了不少官司，在总统任期内不生效，但卸任后，肯定要面临接二连三的调查，为了以防万一，李在明已经着手剥离检察机关的侦查权，废除监察厅，重组司法权力机构，但这些还不够保险。此外，国民力量党也担心，总统制改了之后，李在明将成为最大的受益者。

虽然韩国宪法第128条第2款规定，关于延长总统任期或变更连任期限的宪法修正案，对于提出该修正案时的在任总统不生效力，但这里面有太多做文章的空间了，而且由于没有先例，谁也说不清此举会不会重置李在明的任期限制，让他在改制成功以后，继续以总统候选人的名义参加新的总统选举。

而且按照李在明的想法， 修改总统任期的同时，还要加强国会权力，那么就是对国家政治版图的彻底重构，执政党可以通过重划时间表，延续自身的议会多数优势，争取在改制后不受总统任期影响。而且这个过程本来就需要朝野大规模协商，又少不了利益的勾兑与分肥。

想要修宪的话，李在明必须获得国会三分之二以上的赞成票，也就是至少争取200个议员与自己同一战线。

上次中期选举后，共同民主党占了161席，即便算上左翼阵营，也就180个席位左右，所以肯定要争取柄民力量党部分议员的倒戈。青瓦台发言人也坦言，此事最好由国会进行讨论并推动。

且不论共同民主党内部是否一致，李在明愿意在多大程度上与国民力量党进行利益交换呢？又如何向韩国社会证明，现在的总统制以及到了“非改不可”的地步？

之前在股市、科技产业上赌国运都还好说，但这次，李在明可是把自己的政治生涯都赌进去了，一旦失利，说不定以后就得和尹锡悦作伴，曾经的政敌排排坐等特赦。