专家揭中共网络安全法多重危害 促美反击

今年初，中共宣布修订《网络安全法》。美国国家安全专家及领导力顾问吉尔·戈登泽尔 （Jill Goldenziel）在给福布斯的最新撰文中指出，此举不仅对在中国开展业务或与中国有业务往来的外国公司构成重大风险，也是针对川普政府反对限制跨境数据流动的外国法律政策。

戈登泽尔透露，她在最近美国国会听证时警告，中共的“法律长城”对在美国开展业务或与中企有业务往来的美国公民和公司构成风险，要保护美国公民和企业不受专制权力过度干预，必须应对中共咄咄逼人的数据主权法律。

中共网络安全法加重外企风险

文章指出，川普政府高度重视确保跨国数据自由流动，反对限制跨国数据流动的外国法律制度，强调跨国数据流动对于人工智慧发展、赢得科技战以及促进美国海外商业利益至关重要。大型人工智慧模型开发需要庞大多样化的资料集进行训练和推理，美国科技公司也十分担忧资料主权问题。

中共数据本地化法令要求从一国公民或企业收集的数据，或在一国境内收集的数据，只能在该国境内储存和处理。此类法律会分割美国人工智慧公司赖以发展的全球资料池，要求昂贵的基础设施，法律合规要求极为复杂。

川普政府早期《保护美国公司免受海外勒索和不公平罚款及处罚》的行政令明确指出，限制跨境资料流动的外国法律侵犯美国主权，削弱美国公司全球竞争力，增加营运成本，并泄露敏感资讯。

中共输出资料主权模型

文章表示，美国担心中共正透过自身网络和数据法律输出威权主义。中共透过“一带一路”和“数位丝绸之路”，为发展中国家提供基础设施建设项目，输出中共式的数据管理系统和支持威权主义目标的技术。

中共基础人工智慧模式DeepSeek，屏蔽中共所谓的敏感信息，如六四天安门屠杀，并将中共观点包装成事实。中共输出的不仅是技术，更是一种破坏自由的世界观。

中共打造法律长城发动法律战

文章指出，中共擅用网络和技术法律来获取地缘政治影响力，发动全面的法律战。中共建构所谓的法律长城，近年来以国家安全为目的通过二十多项法律，其中许多具有境外效力，或为中共海外非法行为披上合法外衣。

美国国家情报总监办公室（ODNI）下属的国家反情报与安全中心（NCSC）公布一份清单，列出八项此类法律，这些法律对与中国实体开展业务的美国人构成风险。

中共三大数据主权工具包张牙舞爪

中共的《网络安全法》、《资料安全法》和《个人资讯保护法》（PIPL）三大工具，对资料在地化实施严格限制，规定了严厉的处罚，扩大了中共对外国公司的监管，加强外国公资料控制。中共也利用其资料保护法阻碍美国企业和个人的权利。

中共的《个人资讯保护法》规定，中共可以公共利益目的为借口收集个人数据，要求企业接受隐私审查，公司对向中国境内人士提供产品或服务时、控制其境内外个人数据处理，限制在中国境内运营的企业个人数据收集和保留能力，授权中共以公共利益为借口收集个人数据。

《资料安全法》对跨境资料流动施加严格的监管要求，规定中共有权控制或拒绝跨境资料传输。

今年1月1日生效的《网络安全法》最新修订更是变本加厉，不仅大幅提高违规行为罚款金额，还扩大境外管辖范围，从关键基础设施扩展到任何危及中共网络安全并在中国造成严重后果的海外活动。此前，中共当局只能起诉威胁其关键基础设施的海外人士，修订后，任何美国公司（包括母公司、云端服务供应商或第三方供应商）的海外活动，即使是在中国没有实体的公司，只要中共认为危及其网络安全，都可能引发制裁、资产冻结和罚款。

中共 “法律长城”也可能透过阻止资料揭露，威胁涉及美国公司的诉讼。截至目前，多个中国企业根据这些法律拒绝披露请求均被美国法院驳回，造成诉讼程序拖延，商业纠纷解决困难。

美国公私部门联合应对中共资料主权法

文章认为，中共发动的网络和科技法律战对美国构成战略威胁，中共资料主权法律对行使美国第一修正案权利至关重要和美国经济赖以生存的资讯自由流动构成威胁。

美国应继续发展2022年多个国家共同成立的全球跨国隐私规则论坛（Global Cross-Border Privacy Rules Forum），支援全球资料自由流动以及有效的资料保护和隐私保护。

此外，美国也应与盟友和伙伴合作，向各国普及中共技术的风险，提供低成本替代方案，取代中共在海外兜售的压制性技术。为此，美国政府必须与私部门的合作，才能确保美国民众不会落入中共资料主权陷阱。